Derecho Constitucional
Páginas: 5 (1175 palabras)
Publicado: 12 de agosto de 2014
DERECHO CONSTITUCIONAL
LA MEJOR UNIVERSIDAD DE COLOMBIA, ESTA EN CRISIS
¿QUE ESTA PASANDO?
El conflicto laboral de la Universidad Nacional expresa problemas estructurales que la aquejan desde hace años y se agudizan en la coyuntura reciente.
Las universidades públicas enfrentan graves problemas de financiación. Según los rectores de estos entes, en diciembre de 2012 se requerían $11,2billones para su funcionamiento, pues mientras los aportes de la Nación no han crecido en términos reales desde la Ley 30 de 1992, las universidades se han expandido en programas curriculares, matrículas, calificación del profesorado e infraestructura. Un 40% de esta expansión se ha hecho con recursos propios.
El actual presupuesto de la Universidad Nacional, según el abogado y docente LeopoldoMúnera, es de $1,26 billones, menor en $10.000 millones al de 2012. La Nación aporta el 54%, el resto proviene de recursos propios. El déficit para este año es de $57.500 millones, equivalente al 10% del presupuesto de funcionamiento. Desde hace años, para cubrir el déficit se transfiere dinero de inversión a gastos de funcionamiento. En este contexto no se entienden los gastos en remodelación deoficinas, compra de vehículos y contratación desproporcionada de asesores para las directivas.
INFRAESTRUCTURA
Al crítico panorama financiero se agrega el deterioro de la infraestructura de la sede de Bogotá. Según cálculos oficiales, se requieren $2 billones para poner en funcionamiento adecuado esas edificaciones y con urgencia $800.000 millones. Esto sin mencionar la insuficiencia de aulas,laboratorios y bibliotecas ante la expansión de la cobertura.
CONIFLICTO LABORAL
El conflicto laboral, que se remonta a los años 90, pues la Ley 4 de 1992 consagró la nivelación para todos los asalariados del Estado. Tras una larga lucha, hasta hoy los trabajadores de la universidad no la han logrado, como sí lo hicieron los jueces.
En 2012 los sindicatos de trabajadores emprendieron distintasacciones para lograr la nivelación salarial y frenar la supresión de cargos de planta.
Por su parte, el Comité Pro Mejora Salarial, orientado por Sintraunal, en septiembre de 2012, presentó un “derecho de petición” que contemplaba recuperar los cargos perdidos en los últimos años, aumento inmediato salarial del 30% e incremento anual del 2% por encima del decretado oficialmente. El 21 de diciembreel rector nombró una comisión negociadora en la que incluyó a este comité. Pero la negociación no avanzó y el rector desconoció las peticiones de los trabajadores. Ante tal actitud, el comité decretó asamblea permanente desde el 20 de febrero, que ha afectado gravemente la actividad académica en las sedes de Bogotá y Palmira. Hoy la negociación está interrumpida por una prima técnica para lostrabajadores. El escollo no es sólo por la suma, sino porque la universidad no debe cubrir este monto con recursos propios.
LA LEY 30
Esto remite a la necesidad de reformar la Ley 30, en aspectos financieros y de autonomía universitaria como la conformación de los consejos superiores. Las soluciones estructurales de la crisis de la Universidad Nacional implican una voluntad política del Estado queno se ve por ningún lado. Ni en construir participativamente la reforma de la Ley 30, ni menos en financiar adecuadamente a las universidades públicas, como es su deber constitucional.
En los últimos años, la literatura especializada y la discusión que acontece en el campo de las políticas públicas han privilegiado el tema de la equidad.
El advenimiento de la metáfora del "sistema educativocomo mercado" y la puesta en práctica de muchos de sus imaginarios, en un contexto de creciente vaciamiento de la acción tradicional del Estado, está y reproduciendo las condiciones de desigualdad social en el sistema educativo y afectan los mecanismos de legitimidad de las instituciones y, en consecuencia, de las sociedades democráticas.
Las visiones implícitas en dicha metáfora han re...
DERECHO CONSTITUCIONAL
LA MEJOR UNIVERSIDAD DE COLOMBIA, ESTA EN CRISIS
¿QUE ESTA PASANDO?
El conflicto laboral de la Universidad Nacional expresa problemas estructurales que la aquejan desde hace años y se agudizan en la coyuntura reciente.
Las universidades públicas enfrentan graves problemas de financiación. Según los rectores de estos entes, en diciembre de 2012 se requerían $11,2billones para su funcionamiento, pues mientras los aportes de la Nación no han crecido en términos reales desde la Ley 30 de 1992, las universidades se han expandido en programas curriculares, matrículas, calificación del profesorado e infraestructura. Un 40% de esta expansión se ha hecho con recursos propios.
El actual presupuesto de la Universidad Nacional, según el abogado y docente LeopoldoMúnera, es de $1,26 billones, menor en $10.000 millones al de 2012. La Nación aporta el 54%, el resto proviene de recursos propios. El déficit para este año es de $57.500 millones, equivalente al 10% del presupuesto de funcionamiento. Desde hace años, para cubrir el déficit se transfiere dinero de inversión a gastos de funcionamiento. En este contexto no se entienden los gastos en remodelación deoficinas, compra de vehículos y contratación desproporcionada de asesores para las directivas.
INFRAESTRUCTURA
Al crítico panorama financiero se agrega el deterioro de la infraestructura de la sede de Bogotá. Según cálculos oficiales, se requieren $2 billones para poner en funcionamiento adecuado esas edificaciones y con urgencia $800.000 millones. Esto sin mencionar la insuficiencia de aulas,laboratorios y bibliotecas ante la expansión de la cobertura.
CONIFLICTO LABORAL
El conflicto laboral, que se remonta a los años 90, pues la Ley 4 de 1992 consagró la nivelación para todos los asalariados del Estado. Tras una larga lucha, hasta hoy los trabajadores de la universidad no la han logrado, como sí lo hicieron los jueces.
En 2012 los sindicatos de trabajadores emprendieron distintasacciones para lograr la nivelación salarial y frenar la supresión de cargos de planta.
Por su parte, el Comité Pro Mejora Salarial, orientado por Sintraunal, en septiembre de 2012, presentó un “derecho de petición” que contemplaba recuperar los cargos perdidos en los últimos años, aumento inmediato salarial del 30% e incremento anual del 2% por encima del decretado oficialmente. El 21 de diciembreel rector nombró una comisión negociadora en la que incluyó a este comité. Pero la negociación no avanzó y el rector desconoció las peticiones de los trabajadores. Ante tal actitud, el comité decretó asamblea permanente desde el 20 de febrero, que ha afectado gravemente la actividad académica en las sedes de Bogotá y Palmira. Hoy la negociación está interrumpida por una prima técnica para lostrabajadores. El escollo no es sólo por la suma, sino porque la universidad no debe cubrir este monto con recursos propios.
LA LEY 30
Esto remite a la necesidad de reformar la Ley 30, en aspectos financieros y de autonomía universitaria como la conformación de los consejos superiores. Las soluciones estructurales de la crisis de la Universidad Nacional implican una voluntad política del Estado queno se ve por ningún lado. Ni en construir participativamente la reforma de la Ley 30, ni menos en financiar adecuadamente a las universidades públicas, como es su deber constitucional.
En los últimos años, la literatura especializada y la discusión que acontece en el campo de las políticas públicas han privilegiado el tema de la equidad.
El advenimiento de la metáfora del "sistema educativocomo mercado" y la puesta en práctica de muchos de sus imaginarios, en un contexto de creciente vaciamiento de la acción tradicional del Estado, está y reproduciendo las condiciones de desigualdad social en el sistema educativo y afectan los mecanismos de legitimidad de las instituciones y, en consecuencia, de las sociedades democráticas.
Las visiones implícitas en dicha metáfora han re...
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