Derecho de Petición en el nuevo Codigo Administrativo

DERECHO DE PETICIÓN


ORÍGENES Y ANTECEDENTES
El derecho de petición nace gracias a la necesidad y el deseo que tenían las personas de participar en la toma de decisiones en el poder público y de hacer peticiones respetuosas al rey. Desde la Carta Magna de 1215 en Inglaterra el rey Juan I acepto la posibilidad para que las personas de manera respetuosa y decorosa le dirigieran peticiones;esto se iría consolidando con la aparición del estado liberal y su declaración de derechos a favor del ciudadano en 1625, posteriormente aparece la Bill of Rights de 1689 establece la manera en que los súbditos deben dirigirse al Rey.
En el continente americano los antecedentes se encentran en la Constitución de los Estados Unidos de 1780, que le prohíbe expresamente al legislativo expedir ley queimpida el acceso al derecho de dirigirse a la administración y obtener respuesta. Igualmente en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre de 1948 se consagra el derecho de que tienen las personas para dirigirse a las autoridades competentes ya sea en interés general o interés particular.
Los antecedentes en Colombia se encuentran en la Constitución de Tunja de 1811 que trajola posibilidad de dirigirse a la administración para la reparación de agravios, igualmente prohibió que este derecho se limitara. Posteriormente aparece la Constitución de Cundinamarca de 1812 que además de lo que decía la Constitución de Tunja, trajo la posibilidad de que las personas se juntaran de manera pacífica para presentar instrucciones o solicitudes a la administración.
La constituciónde 1886 en su artículo 45 consagro “toda persona tiene derecho de presentar peticiones respetuosas a las autoridades, ya sea por motivos de interés general, ya de interés particular, y el de obtener pronta resolución”. La Ley 2733 de 1959 desarrollo aún más el derecho fundamental de petición, pero fue con la expedición del código Contencioso Administrativo, Decreto Ley 01 de 1984, que se hizo unaregulación mayor al derecho de petición, desde cómo se presentaba hasta el tiempo para contestarlo.
CONCEPTO Y FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
El derecho de petición puede ser entendido como un derecho político, como un mecanismo de participación o como un derecho público subjetivo. Un derecho político en tanto tengo la posibilidad de dirigirme a las autoridades competentes para pedir información oinformes de gestión que permitan crear criterios políticos y tomar postura al ciudadano. Como un mecanismo de participación para la toma de decisiones por parte de la administración, ya que por medio del derecho de petición puedo hacerle llegar a las autoridades competentes recomendaciones o manifestar mi postura sobre algún tema que me afecte. Como derecho público subjetivo para la protección dederechos, se puede emplear el derecho de petición para solicitarle a la administración la protección de derechos fundamentales en sede administrativa por algún daño que esta cause, también se les puede exigir a las autoridades que cumplan con sus funciones.
Actualmente el derecho de petición se encuentra consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia “Toda persona tienederecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.” Y el artículo 85 de la Constitución Política establece claramente que el derecho de petición es de aplicación inmediata, por lo que se puede pedir suprotección por medio de la acción de tutela.
El núcleo esencial del derecho de petición contiene varios “subderechos”, derecho a presentar la solicitud, derecho a obtener respuesta (de fondo eficaz y oportuna) y derecho a que la respuesta sea comunicada. El derecho fundamental consiste en la materialización de los tres “subderechos” anteriores, mientras que la petición es sí puede o no...