Derecho Electoral

1.2. De las facultades
Es común que en materia de facultades, las concedidas a estos órganos no se
circunscriban a la organización y vigilancia de las elecciones, sino que se extiendan
a otro tipo de actividades relacionadas con la materia electoral, como la expedición
del reglamento interno y de las instrucciones necesarias para el funcionamiento de
los órganos inferiores, a quienesfiscalizan y obligan con la resolución de los
medios de impugnación dirigidos en su contra.
1.2.1. Facultades netamente administrativas
En este rubro, los organismos que nos ocupan tienen las de: convocar a elecciones;
elaborar, imprimir y distribuir las boletas electorales; suministrar a los organismos
electorales inferiores todos los documentos y útiles electorales necesarios para el
desarrollode sus labores; registrar a los candidatos; practicar los escrutinios finales,
la asignación de curules y la expedición de credenciales, aunque normalmente ésta
es una facultad que se encuentra descentralizada; velar por el mantenimiento del
orden público y de la libertad de elegir en el día de la jornada electoral; formular el
proyecto de su presupuesto y remitirlo a las autoridadescompetentes, así como
administrar los fondos que le han sido otorgados; velar por el respeto de los
derechos y garantías consagrados a favor de los ciudadanos y de los partidos
políticos; publicar las memorias y la jurisprudencia relacionada con los procesos
electorales; velar porque la propaganda electoral y las encuestas se ajusten a las
normas aplicables; reglamentar la participación de los partidospolíticos en los
medios de difusión del Estado. La configuración de algunas circunscripciones para
la elección de los congresistas sólo es facultad de la autoridad administrativa
electoral en México y Venezuela.
1.2.2. Facultades registrales
En todos los países latinoamericanos es responsabilidad de los órganos electorales la
conformación del padrón electoral, tarea que enfrentan dediversas maneras: “... en
algunos países la inscripción de los ciudadanos en el padrón se realiza ante los
organismos inferiores del orden regional o local...en otros ante dependencias
regionales o locales del mismo organismo supremo electoral...y por último, en
otros, ante un organismo especializado del orden nacional y de existencia
permanente, dependiente del mismo órgano supremo electoral.”10Salvo el caso
nicaragüense, en el que se forma un padrón electoral propio para cada elección, en
todos los países se ha establecido la permanencia del registro electoral, sujetando su
validez a un procedimiento de actualización y depuración constante.
1.2.3. Facultades jurisdiccionales electorales
Por regla general, la decisión final sobre las controversias electorales no
corresponde al órganosupremo de las autoridades administrativas electorales sino a
tribunales especiales, al Congreso o a jurisdicciones ordinarias. No obstante,
siempre se establece un primer recurso de carácter administrativo cuya resolución
compete a la propia autoridad a través del órgano superior jerárquico.
1.2.4. Facultades disciplinarias
En varios de los países latinoamericanos los organismos supremoselectorales gozan
de atribuciones disciplinarias con respecto a los funcionarios de la administración
pública que realicen actos de parcialidad política.
1.2.5. Facultades relacionadas con la actividad legislativa
Éstas se manifiestan en dos modalidades: la reglamentación de la ley electoral y la
facultad de iniciativa legal. En casi todos los países se ha conferido a la autoridadadministrativa electoral la facultad de dictar los reglamentos necesarios para la
aplicación de la ley electoral; salvo en los casos de Ecuador, Paraguay y Argentina,
en los que dicha potestad corresponde al Ejecutivo. La facultad de proponer al
Congreso directamente proyectos de ley en materia electoral se ha conferido a los
organismos electorales de Colombia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República...