Derecho España
Páginas: 24 (5934 palabras)
Publicado: 29 de octubre de 2013
Tema 1:
ORDENAMIENTO
JURÍDICO Y FUENTES DEL
DERECHO PÚBLICO
DERECHO II. GRADO EN TRABAJO SOCIAL
1º, GRUPOS DE MAÑANA (A y B)
Prof. Dr. Francisco J. Durán Ruiz
Dpto. Derecho Administrativo, UGR
Revisado a febrero 2013
Nota previa
La materia será evaluada tal y como haya sido
explicada en clase por el Prof.
Las diapositivas de power point constituyen
tan soloun elemento de apoyo a la docencia
de la asignatura.
No toda la materia objeto de examen está
aquí contenida.
Esta presentación se encuentra alojada en el
tablón de docencia.
SUMARIO
ADMINISTRACIÓN Y DERECHO ADMINISTRATIVO
SISTEMA DE FUENTES
LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA SUPREMA OJ
LA LEY Y OTRAS NORMAS CON FUERZA DE LEY
EL REGLAMENTO Y OTRAS FUENTES Bibliografía específica (selección)
BALAGUER CALLEJÓN, F.: Fuentes del Derecho, Volumen I y II, Tecnos, Madrid, 1991.
BALAGUER CALLEJÓN, F. (Dir.) et al: Derecho Constitucional, Volumen I y II, Tecnos,
Madrid, últ. ed.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, en especial, Título III «De las Cortes Generales» y Título IV
«Del Gobierno y de la Administración».
GAMERO CASADO, E. &FERNÁNDEZ RAMOS, S.: Manual básico de Derecho
Administrativo, Tecnos, Madrid, últ. ed..
MARTÍN REBOLLO, M.: «Introducción general sobre el Derecho Administrativo: guía de
lecturas y sistema de fuentes», nota introductoria a su código Leyes Administrativas,
Aranzadi, 18ª edición (2011).
PARADA VÁZQUEZ R.: Derecho Administrativo I Parte General, Marcial Pons, Madrid, 17ª
edición(2008), en especial: «Título Primero: Concepto y Fuentes del Derecho
Administrativo», pp. 27 a 93.
División de poderes (Montesquieu)
División de poderes…
Es el Gobierno o Poder Ejecutivo quien dirige la política
general y la Administración (art. 97 CE).
Es en el Parlamento o Poder Legislativo (Congreso y
Senado) donde radica la voluntad popular, él controla la
actuación delGobierno y elabora las leyes.
El Poder Judicial (Jueces y Tribunales) aplica el
Ordenamiento Jurídico. Mantiene el equilibrio.
AP y Gobierno.
AP como persona jurídica
La Administración Pública es un aparato organizativo a las
órdenes del Gobierno dispuesto para la satisfacción de los
intereses públicos. Estos intereses son definidos por las
normas jurídicas y deben sercumplidos con absoluta
neutralidad y objetividad, con eficacia y con sumisión al
Derecho (COSCULLUELA a la luz del art. 103 CE).
La Administración Pública es una persona jurídica. Un centro
de imputación de normas y relaciones jurídicas; titular de
potestades, derechos y obligaciones jurídicas. Una necesidad
absoluta si se quiere controlar su actuación por los Tribunales y
dotar de unidad atodo el aparato.
AP y formas de actuación
La Administración es el brazo ejecutor de los fines del
Estado (MARTÍN REBOLLO). Es el propio Estado en acción.
La Administración actúa en todos los sectores de la sociedad
(urbanismo, agricultura, telecomunicaciones, educación,
sanidad y, por supuesto, en el ámbito del bienestar social).
Es la Administración la que prohíbe, sanciona,autoriza,
expropia, contrata, inspecciona, concede, fomenta, presta
servicios… todo ello en aplicación de la ley.
Principalmente, podemos distinguir tres formas de actuación
de las Administraciones Públicas:
•
•
•
Actividad de policía (ej. Multa)
Actividad de fomento (ej. Subvención)
Actividad de servicio público (ej. Atención sanitaria)
Caracteres AP
Subordinacióno dependencia política del Gobierno (sea del
signo que sea), con objetividad y sumisión plena al Derecho.
La Administración tiene una composición burocrática,
funcionarial, cuya selección se realiza en base a los principios
de mérito y capacidad.
“Los Gobiernos caen y se suceden, pero la Administración
Pública permanece.” La Administración se caracteriza por su
continuidad...
ORDENAMIENTO
JURÍDICO Y FUENTES DEL
DERECHO PÚBLICO
DERECHO II. GRADO EN TRABAJO SOCIAL
1º, GRUPOS DE MAÑANA (A y B)
Prof. Dr. Francisco J. Durán Ruiz
Dpto. Derecho Administrativo, UGR
Revisado a febrero 2013
Nota previa
La materia será evaluada tal y como haya sido
explicada en clase por el Prof.
Las diapositivas de power point constituyen
tan soloun elemento de apoyo a la docencia
de la asignatura.
No toda la materia objeto de examen está
aquí contenida.
Esta presentación se encuentra alojada en el
tablón de docencia.
SUMARIO
ADMINISTRACIÓN Y DERECHO ADMINISTRATIVO
SISTEMA DE FUENTES
LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA SUPREMA OJ
LA LEY Y OTRAS NORMAS CON FUERZA DE LEY
EL REGLAMENTO Y OTRAS FUENTES Bibliografía específica (selección)
BALAGUER CALLEJÓN, F.: Fuentes del Derecho, Volumen I y II, Tecnos, Madrid, 1991.
BALAGUER CALLEJÓN, F. (Dir.) et al: Derecho Constitucional, Volumen I y II, Tecnos,
Madrid, últ. ed.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA, en especial, Título III «De las Cortes Generales» y Título IV
«Del Gobierno y de la Administración».
GAMERO CASADO, E. &FERNÁNDEZ RAMOS, S.: Manual básico de Derecho
Administrativo, Tecnos, Madrid, últ. ed..
MARTÍN REBOLLO, M.: «Introducción general sobre el Derecho Administrativo: guía de
lecturas y sistema de fuentes», nota introductoria a su código Leyes Administrativas,
Aranzadi, 18ª edición (2011).
PARADA VÁZQUEZ R.: Derecho Administrativo I Parte General, Marcial Pons, Madrid, 17ª
edición(2008), en especial: «Título Primero: Concepto y Fuentes del Derecho
Administrativo», pp. 27 a 93.
División de poderes (Montesquieu)
División de poderes…
Es el Gobierno o Poder Ejecutivo quien dirige la política
general y la Administración (art. 97 CE).
Es en el Parlamento o Poder Legislativo (Congreso y
Senado) donde radica la voluntad popular, él controla la
actuación delGobierno y elabora las leyes.
El Poder Judicial (Jueces y Tribunales) aplica el
Ordenamiento Jurídico. Mantiene el equilibrio.
AP y Gobierno.
AP como persona jurídica
La Administración Pública es un aparato organizativo a las
órdenes del Gobierno dispuesto para la satisfacción de los
intereses públicos. Estos intereses son definidos por las
normas jurídicas y deben sercumplidos con absoluta
neutralidad y objetividad, con eficacia y con sumisión al
Derecho (COSCULLUELA a la luz del art. 103 CE).
La Administración Pública es una persona jurídica. Un centro
de imputación de normas y relaciones jurídicas; titular de
potestades, derechos y obligaciones jurídicas. Una necesidad
absoluta si se quiere controlar su actuación por los Tribunales y
dotar de unidad atodo el aparato.
AP y formas de actuación
La Administración es el brazo ejecutor de los fines del
Estado (MARTÍN REBOLLO). Es el propio Estado en acción.
La Administración actúa en todos los sectores de la sociedad
(urbanismo, agricultura, telecomunicaciones, educación,
sanidad y, por supuesto, en el ámbito del bienestar social).
Es la Administración la que prohíbe, sanciona,autoriza,
expropia, contrata, inspecciona, concede, fomenta, presta
servicios… todo ello en aplicación de la ley.
Principalmente, podemos distinguir tres formas de actuación
de las Administraciones Públicas:
•
•
•
Actividad de policía (ej. Multa)
Actividad de fomento (ej. Subvención)
Actividad de servicio público (ej. Atención sanitaria)
Caracteres AP
Subordinacióno dependencia política del Gobierno (sea del
signo que sea), con objetividad y sumisión plena al Derecho.
La Administración tiene una composición burocrática,
funcionarial, cuya selección se realiza en base a los principios
de mérito y capacidad.
“Los Gobiernos caen y se suceden, pero la Administración
Pública permanece.” La Administración se caracteriza por su
continuidad...
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