Derecho Financiero

UNIDAD VI: El impuesto. La tasa. Las contribuciones
Tributos
Según Sáinz de Bujanda se entiende por tributo a toda prestación patrimonial obligatoria establecido por la ley, a cargo de las personas físicas y jurídicas que se encuentren en los supuestos de hecho que la propia ley determine, y que vaya dirigida a dar satisfacción a los fines que al estado y a los restantes entes públicos esténencomendados.
Mediante el tributo, los integrantes del Estado contribuyen al sostenimiento del gobierno en proporción a su respectiva capacidad económica.
Clasificación jurídica
La clasificación más aceptada por la doctrina es la que divide los tributos en impuesto, tasas y contribuciones especiales.
Estas categorías no son sino especies de un mismo género, la desemejanza se justifica porrazones políticas, técnicas y jurídicas.
En el impuesto, la prestación exigida al obligado es independiente de toda actividad estatal relativa a su persona, mientras que en la tasa existe una actividad de Estado materializada en la prestación de un servicio que afecta de alguna manera al obligado. En la contribución especial tenemos también una actividad estatal, con la particularidad de que ella esgeneradora de un especial beneficio para el llamado a contribuir.
Una clasificación importante es la que divide a los tributos en no vinculados y vinculados.
En los tributos no vinculados (impuestos), no existe conexión del obligado con la actividad estatal alguna que se refiera a él o que lo beneficie. Por ello, su obligación nacerá ante un hecho que según la valoración del legislador, revele lacapacidad de contribuir al sostenimiento del Estado.
En los tributos vinculados, el hecho o circunstancio que genera la obligación de contribuir está estructurado en forma tal que se integra con una actividad o gasto a cargo del Estado que de alguna manera afecta al obligado o repercute en su patrimonio. Dentro de los tributos no vinculados se puede dividir en:
a) En algunos (tasas), laobligación surge ante la afectación o aprovechamiento del obligado sin que interese su requerimiento del servicio ni su beneficio como consecuencia de él. La obligación nace ante la prestación del servicio.
b) En otros tributos vinculados (contribuciones especiales) hay una actividad o gasto estatal en provecho del obligado, y esa actividad genera la obligación de pagar el tributo.

IMPUESTO
Elimpuesto es el tributo típico, el que representa mejor el género, a tal punto que prácticamente se confunde con él. Es el más redituable para el fisco y el que ha originado mayores aportes de la doctrina especializada.
El impuesto es el tributo exigido por el Estado a quienes se hallan en las situaciones consideradas por la ley como generadoras de la obligación de tributar, situaciones éstasajenas a toda concreta acción gubernamental vinculada a los pagadores.
El hecho imponible, por la circunstancia de no implicar actividad estatal alguna referida al obligado, no tiene otro camino que relacionarse no con las acciones gubernamentales que atañen o benefician al contribuyente, sino con sus rentas, viene o consumos.
Naturaleza jurídica
El impuesto no tiene más fundamento jurídicojustificante que la sujeción a la potestad tributaria del Estado. En virtud de ella éste exige coactivamente a los ciudadanos su contribución para poder cumplir sus fines.
Como todos los tributos, el impuesto es una institución de derecho público, es la obligación impuesta coactivamente por el Estado en virtud de su poder de imperio.
El impuesto es un hecho institucional que va necesariamente unido ala existencia de un sistema social fundado en la propiedad privada o que al menos reconoce el uso privado de ciertos bienes. Tal sistema importa la existencia de un órgano de dirección (el Estado) encargado de satisfacer necesidades públicas. Como ello requiere gasto, y por consiguiente ingresos, se lo inviste de la potestad de recabar coactivamente cuotas de riqueza de los obligados sin...