Derecho Informatico

EL DERECHO ANTE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
Francisco Javier Sanz Larruga

1. DE LA IUSCIBERNÉTICA A LA SOCIEDAD GLOBAL DE LA INFORMACIÓN
La interacción entre el Derecho y la tecnología constituye un fenómeno cada vez más relevante en nuestra sociedad, con una implicación creciente para los operadores jurídicos y que afecta a todos los sectores del ordenamiento jurídico. Desdeque Lee Loevinger -responsable de la "División Antitrust" del gobierno de los Estados Unidos- publicara en 1949 un trabajo en el que se trataba, por primera vez, del uso de los ordenadores en el Derecho 1, existe ya un amplisimo caudal de publicaciones en torno a una nueva rama del Derecho, con pretensiones de autonomía científica, que ha venido en llamarse "Derecho informático" y también"Informática jurídica". Partiendo del nacimiento de la "cibernética" de Norbert Wiener2, se desarrolló en Europa una serie de estudios empiricos y teóricos en los que se aplicaba la nueva ciencia al campo del Derecho, y que pasó a denominarse "Iuscibernética"3. En dicha tarea han tenido un protagonismo la dogmática de la Filosofía del Derecho desde la perspectiva del método jurídico, la lógica y ellenguaje. Efectivamente, los pioneros en Europa del estudio sobre la relación entre la informática

1 "Jurimetrics. The Next Step Forwad", Minnesota Law Review, XXXIII, 1949, pp. 455 Yss. (Citado por LOSANO, M. G. en su Curso de Informática Jurídica, Tecnos, Madrid 1987, p.42). Pocos años antes daba comienzo la historia de la informática moderna -a partir de las aportaciones de los matemáticos AlanTURING, Claude SHANNON y John VON NEUMANN durante la Segunda Guerra Mundial- con la construcción de la primera computadora en 1946, llamada ENIAC (Electronics Numerical 1ntegrator and Calculator), en la "Moore School of Electrical Engineering" de la Universidad de Pennsylvania, con el fin de aplicarse a fines militares. (Cfr. GATES, B.: Camino al futuro, McGraw-HiIl (traducción de F. OrtizChapan'o), Madrid 1995, pp. 25 Yss.). 2 A partir de su obra fundamental Cybernetics, or control and communication in the animal and the machine, publicada en 1948. (Citada también por LOSANO, op. cit. p. 42). 3 Nuevo concepto que fue acuñado por el Catedrático de Milán, Mario G. LOSANO: Giuscibernética. Macchine e modelli cibernetici nel diritto, Einaudi, Torino, 1965. También, del mismo autor la voz"Giuscibernética", en Novissimo Digesti Italiano. Apéndice. Utet, Torino, 1982, vol. III, pp. 1077-1098.

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y el derecho provienen de la citada disciplina jurídica; destacadamente, Losaño4 y Frosini 5 en Italia, Tapper" en Inglaterra y Pérez Luño 7 en España. Informática y Derecho son términos que interrelacionados dan lugar a dos tipos de materias: elDerecho Informático, conformado por "el sector normativo de los sistemas jurídicos contemporáneos integrado por el conjunto de disposiciones dirigido a la regulación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación"x y que afectan a casi todas las ramas del Derecho, tanto público como privado~, y la Informática Jurídica, que "tiene por objeto la aplicación de la tecnología de lainformación al Derecho"lO. Durante las últimas dos décadas, el desarrollo de la tecnología informática a coadyuvado al de los sistemas de telecomunicaciones, dando lugar a un nuevo concepto el de la "telemática"!!. De otra parte, el famoso informe Nora-Minc "La informatización de la sociedad" -encargado por el Presidente de Francia Giscard D'estaing-, publicado en 1978, concluía que sólo el poder quedisponga de un información apropiada podría favorecer el desarrollo y garantizar la independencia de un país!2. Así como la máquina de vapor y la electricidad habían sido las fuerzas impulsoras de la primera y segunda

4 Cfr. su Curso di Informática giuridü:a, 2 vols. (Estructurado en tres partes: "informática per le scienze sociali", "jI diritto privato dell'informatica" y "il diritto pubblico...