Derecho Mercantil Bloque 3


REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA. LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA
I. INTRODUCCIÓN

La disciplina jurídica de la actividad empresarial, junto al aspecto relativo a la libre iniciativa económica en su vertiente de adquisición de la condición de empresario tiene otra vertiente, que es, la regulación de la competencia entre empresarios.

Como declara la exposición de motivos de la Ley 15/2007,de 3 de julio, de defensa de la competencia, “el artículo 38 de la Constitución reconoce la libertad de empresa en el marco de una economía de mercado y a garantía y protección de la misma por los poderes públicos, de acuerdo con las exigencias de la economía en general y, en su caso, de la planificación”. La existencia de una competencia efectiva entre las empresas constituye uno de los elementosesenciales de la economía de mercado, en cuanto disciplina la actuación de las empresas y asigna los recursos productivos de la forma más eficiente a favor de los operadores económicos y las técnicas más productivas, lo cual beneficia en definitiva al consumidos que puede obtener los productos a menores precios y en superior cantidad, variedad y calidad.

1. La libre competencia es un principiobásico que el ordenamiento jurídico ha de tutelar. Se considera que la disciplina de la libre competencia es más compleja.
La crisis del modelo teórico de la competencia perfecta hacía que esa competencia no se diera en la realidad. Surgió el fenómeno de que si la libertad de iniciativa económica tenía como consecuencia la libre competencia, también derivaba de ella la autonomía de la voluntaden el aspecto contractual, que consintió que los competidores pudieran perder la agresividad que de ellos se esperaba y que establecieran acuerdos entre sí de no hacerse la competencia: surgieron así las limitaciones convencionales de dicha competencia.
El legislador ha debido intervenir para poner coto a las prácticas restrictivas de la competencia y de las eventuales conductas de abuso de lasempresas que puedan ocupar una posición dominante en el mercado.

2. Se produce en el marco de la competencia un fenómeno con matices cuando la concurrencia entre empresarios se ve marcada por la utilización de prácticas desleales, cosa que acontece cuando el empresario acude a cualquier medio para atraerse a los consumidores. El ordenamiento jurídico interviene aquí con una disciplina de lacompetencia desleal, mediante la cual se quiere poner un freno a la libre competencia, de forma que la lucha económica no degenere y discurra dentro de unos cauces de lealtad.

3. Hay otras normas en el régimen de la competencia que tienen singular importancia. Nos referimos a las contenidas en el capítulo primero, rotulado “Normas sobre la competencia”, que figuraban en el Tratado de Roma de 1957,constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y que siguen figurando en el art. 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Dicho artículo dispone que “serán incompatibles con el mercado común y quedarán prohibidos todos los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las prácticas concertadas que puedan afectar al comercio entre los Estados miembros”. Elprecepto va seguido de una enunciación no exhaustiva de las prácticas prohibidas. Preceptos sobre “prácticas colusorias” y “abuso de la posición dominante en el mercado”, que el ordenamiento europeo ha completado con un conjunto de Reglamentos, los cuales se han completado a su vez con un sinfín de decisiones de la Comisión Europea sobre si determinadas prácticas estaban prohibidas o no.
En Españase ha concedido a las Comunidades Autónomas cierta intervención en esta materia, que se regula en la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinación de las competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas en materia de defensa de la competencia.

II. DEFENSA DE LA COMPETENCIA. RÉGIMEN COMUNITARIO Y ESPAÑOL

El régimen de defensa de la libre competencia recogido por el Derecho europeo y...