DERECHO MUNICIPAL

EL DERECHO MUNICIPAL
I.- INTRODUCCIÓN
Actualmente existe en el Perú un crecimiento económico que ayuda a mejorar los
presupuestos de los gobiernos locales significativamente y siendo el gobierno local una
unidad estatal muy importante, desagregaremos los aspectos teóricos de lo que es el
Derecho Municipal, para esclarecer algunas dudas que aparecen en el panorama municipal.
DERECHOMUNICIPAL
Para el autor Adolfo Korn Villafañe, [1] el derecho municipal es: “En síntesis, podemos
decir que el derecho municipal es una rama científicamente autónoma del derecho público
político, con acción pública, que estudia los problemas políticos, jurídicos y sociales del
urbanismo y que guarda estrecho contacto con el derecho administrativo, con el derecho
impositivo, con el derecho rural, conla historia institucional y con la ciencia del
urbanismo”; y Salvador Dana Montaño, [2] distingue entre derecho municipal “científico”
y derecho municipal “positivo”, definiendo al primero como “una porción de la ciencia del
derecho que estudia en general las relaciones jurídicas a que da lugar el municipio, como
entidad política de existencia necesaria”, y al segundo, como “una rama delderecho
público interno”.
Adriano G. Carmona Romay, [3] ilustre municipalista cubano, definió al derecho municipal
como “el conjunto de principios legales y normas de jurisprudencia referentes a la
integración, organización y funcionamiento de los gobiernos locales”.

Nuestra definición
Para nosotros, el derecho municipal es aquella parte del derecho público que estudia
el municipio como objetoprincipal y lo relativo a éste objeto, se orienta al origen histórico,
la naturaleza, definición, elementos y fines de la institución municipal, así como su
inserción en el Estado, sus relaciones, competencia y demás aspectos del gobierno,
administración y finanzas locales. El derecho municipal es un derecho de la ciudad, de la
comunidad. De ahí su linaje, adentrado en la historia humana, quealcanza momentos de
esplendor y luminosidad en Grecia y Roma y en la Edad Media, y que hoy está en
permanente evolución, ya que marchamos a Ecumenópolis, la ciudad mundializada. Por eso
es un derecho antiguo y nuevo, de vigencia universal, ya que la ciudad es la obra por
antonomasia del hombre.

CONCEPTO DE MUNICIPIO
“Entidades básicas de la organización territorial del Estado y canalesinmediatos de
participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización”.
Los municipios son entes creados por la nueva ley orgánica de municipalidades-Ley 27972,
la misma que tienen personería jurídicay son regulados por el derecho público, se
conceptualiza y redefine como el gobierno local
En tal sentido y dando forma a la definición el municipio, es una subdivisión territorial
del Perú, el mismo que ha sido creado por el Estado, con la finalidad de que los
funcionarios y servidores públicos que manejan el aparato estatal, se encuentren más cerca
a la población, brindando los serviciosmunicipales públicos eficientemente, haciendo que
la comunión Estado-población, sea más cercana, más personal, con énfasis primordial en
la satisfacción de las necesidades básicas y los requerimientos que la sociedad prevé, en
el espacio geográfico que conforma y/o circunscribe al municipio.
De igual modo es una forma de organización política del Estado, donde de un lado se
dispersa y subdivideen regiones, las mismas que conformaban los departamentos, que al
dividirse dan origen a las municipalidades provinciales, y esta a su vez a las
municipalidades distritales, pero siempre manteniendo la salvedad de que el Estado peruano
tiene un gobierno nacional unitario, siendo un estado único, independiente de los otros
países.
Entiéndase como entidad básica de igual modo al municipio,...