Derecho politico unne

BOLILLA VIII
Participación y Representación política
Según López Justo, la representación política es elemento esencial, inseparable del régimen democrático en su generalizada y prácticamente única manifestación contemporánea: la democracia indirecta. La forma de gobierno democrática, explica Dobin, más comúnmente practicada, porque es de ordinario la única practicable, es la democraciaindirecta, también llamada representativa.
Concepto: es la situación objetiva por la cual la acción de los gobernantes se imputa a los gobernados, siendo para estos de efecto obligatorio, siempre que se ejercite en su nombre y con su aprobación expresa.
- En el derecho civil, la representación es una institución jurídica por la cual una persona, en nombre y por cuenta de otra, realiza uno o más actosjurídicos, cuyos efectos se producen con relación a la persona representada. El representante está obligado personalmente a reparar los perjuicios que cause a su mandante por traspasar los límites del mandato, pudiendo ser destituido.
- Los representantes de los municipios y corporaciones medievales revestían el carácter de mandatarios, estando sujetos a las instrucciones. El contrato derepresentación era de derecho civil.
- Con la revolución francesa, el mandato imperativo es desplazado por la representación libre.
o El mandato imperativo fue la forma de representación tradicional durante la edad media, y la representación no tiene carácter individual, sino colectiva.
o El mandato representativo es consecuencia, en principio, de soberanía y unidad nacional. La voluntad delrepresentante es la voluntad de la nación.
Justificación de la representación política
a) Justificación ética: el diputado, representa a la nación sin dejar de ser, por una exigencia ética, el representante virtual de sus electores, pero sin sacrificio de su condición de custodia de los intereses nacionales. (Burke)
b) Justificación política: la diversidad de intereses dentro de la comunidad, requiere deun grado de coordinación. Hay una función política que cumplir, la de hacer posible la unidad política, la reducción de las diferencias a un solo interés: el de la comunidad política. (Thomas Paine, Friedrich y Justo López)
c) Justificación por razones de necesidad material:
a. Rousseau reconoce como única justificación la extensión territorial y el volumen de la población de los estadosmodernos, pero la subordina a la existencia del mandato imperativo y a ratificación popular, para que sus decisiones puedan tener fuerza de ley. La soberanía no se delega, y la voluntad general no se representa.
b. Sieyés fundaba el régimen representativo en "la falta de tiempo necesario" por parte de la mayoría de los ciudadanos para ocuparse de los asuntos políticos.
c. Montesquieu sostiene que lafalta de "capacidad" del pueblo para gobernarse por sí mismo y su necesidad de ser guiado, justifica materialmente la representación política
Naturaleza de la representación política
a) Teoría del mandato representativo: esta teoría identifica nación con cuerpo electoral, atribuye a la elección funciones de designación y delegación de poder, y reconoce a la nación que es una universalidadabstracta, una voluntad y una potestad preexistente a la formación de los órganos legislativos.
b) Teoría de la representación libre: (clásica) excluye toda idea de mandato en la representación política, ello estando el representante sujeto a otra voluntad que la propia, no es representante de los electores, sino de la nación. La nación no es el cuerpo electoral, ni la elección otra cosa que unprocedimiento de designación, no de transmisión de poder.
c) Teoría de la representación virtual: el representante ejerce la representación virtual de los deseos y opiniones de los electores, en la medida que sean compatibles con su condición de representantes de la nación y del interés general.
d) Teoría alemana de los órganos de representación: sostiene que las personas o cuerpos encargados de la...