Derecho Tributario
Páginas: 114 (28269 palabras)
Publicado: 20 de marzo de 2013
4. Declaración del contribuyente
La declaración debe enfocarse desde dos perspectivas:
i. Aquel acto por el cual el contribuyente comunica al ente fiscal cualquier tipo de antecedente, propio o ajeno. Ya vimos la fiscalización, donde hay medios directos e indirectos. Entre los indirectos, hay muchas declaraciones que hace el contribuyente frente al servicio, que reciben el nombre dedeclaraciones juradas, como informar sus facturas, que pagó honorarios a terceros, quienes son accionistas, si tiene alguna propiedad en arriendo. Todas estas son declaraciones juradas, obligatorias. Si no se hacen se puede aplicar una multa.
ii. La declaración propiamente tal, en sentido estricto, es aquella comunicación formal por medio de la cual el contribuyente informa al ente fiscal que se puso enun presupuesto legal, que esta en la situación descrita por la norma, siendo sujeto de la obligación tributaria.
Nuestro país adoptó el sistema anglosajón, que era distinto al continental, y transformó la declaración no sólo en la comunicación de haberse colocado en la hipótesis legal, sino que en la determinación del impuesto hecho por el propio deudor en este caso. Entonces, la declaración noes sólo comunicación, sino que además es la determinación del tributo.
En el derecho comparado hay una cosa que se llama “desarrollo o desenvolvimiento de la obligación tributaria”. Consiste en el procedimiento de cómo finalmente se llega a pagar el impuesto, que normalmente está formado por 4 etapas:
a. Declaración en sentido estricto
b. Determinación o calculo del impuesto → liquidaciónc. Giro u orden de pago
d. Pago propiamente tal
* Por ej., si se ve un trámite de herencia. Primero se hace una declaración ante el RC, que se presenta posteriormente al sii o un Tribunal. Acto seguido se calcula el impuesto, determinando el contribuyente a cuanto asciende el impuesto. Posteriormente va al sii y solicita un giro, es decir, un documento para poder pagar el impuesto. Una vez quelo tiene, el contribuyente va a un banco o a la tgr y paga.
Los 4 momentos pueden estar separados, pero en Chile sucede que al adoptar el procedimiento anglosajón, los 4 momentos se juntan en uno sólo: el contribuyente declara, determina la obligación tributaria, emite el giro –que viene a ser la misma declaración, el documento-, y finalmente paga. Esta es la regla general en Chile.
EnAlemania y Francia esto es distinto; el contribuyente declara y quien emite el giro es el ente fiscal, pagando el contribuyente. Es el caso del impuesto territorial: lo determina el sii y el giro lo emite el propio servicio, mientras que el contribuyente es quien paga.
El primer medio de fiscalización es por la vía de revisar la declaración que el propio contribuyente hace.
Hoy hay una situaciónbastante curiosa, el ente fiscal propone una determinación del impuesto que no es vinculante. Quien hace la determinación electrónicamente es el Fisco, pero ella no es vinculante, es como si la hiciera el propio contribuyente.
La declaración en sentido amplio
Es decir, aquella declaración que implica que el contribuyente da a conocer al ente fiscal su situación tributaria y determina suobligación tributaria.
a. Características
i. Es escrita y debe presentarse por formularios, arts. 30 y 32 CT.
Artículo 30.- Las declaraciones se presentarán por escrito, bajo juramento, en las oficinas del Servicio u otras que señale la Dirección, en la forma y cumpliendo las exigencias que ésta determine.(18)
La Dirección podrá autorizar a los contribuyentes para que presenten losinformes y declaraciones, en medios distintos al papel, cuya lectura pueda efectuarse mediante sistemas tecnológicos.(20)
El Director podrá convenir con la Tesorería General de la República y con entidades privadas la recepción de las declaraciones, incluidas aquellas con pago simultáneo. Estas declaraciones deberán ser remitidas al Servicio de Impuestos Internos. Este procederá a entregar las...
La declaración debe enfocarse desde dos perspectivas:
i. Aquel acto por el cual el contribuyente comunica al ente fiscal cualquier tipo de antecedente, propio o ajeno. Ya vimos la fiscalización, donde hay medios directos e indirectos. Entre los indirectos, hay muchas declaraciones que hace el contribuyente frente al servicio, que reciben el nombre dedeclaraciones juradas, como informar sus facturas, que pagó honorarios a terceros, quienes son accionistas, si tiene alguna propiedad en arriendo. Todas estas son declaraciones juradas, obligatorias. Si no se hacen se puede aplicar una multa.
ii. La declaración propiamente tal, en sentido estricto, es aquella comunicación formal por medio de la cual el contribuyente informa al ente fiscal que se puso enun presupuesto legal, que esta en la situación descrita por la norma, siendo sujeto de la obligación tributaria.
Nuestro país adoptó el sistema anglosajón, que era distinto al continental, y transformó la declaración no sólo en la comunicación de haberse colocado en la hipótesis legal, sino que en la determinación del impuesto hecho por el propio deudor en este caso. Entonces, la declaración noes sólo comunicación, sino que además es la determinación del tributo.
En el derecho comparado hay una cosa que se llama “desarrollo o desenvolvimiento de la obligación tributaria”. Consiste en el procedimiento de cómo finalmente se llega a pagar el impuesto, que normalmente está formado por 4 etapas:
a. Declaración en sentido estricto
b. Determinación o calculo del impuesto → liquidaciónc. Giro u orden de pago
d. Pago propiamente tal
* Por ej., si se ve un trámite de herencia. Primero se hace una declaración ante el RC, que se presenta posteriormente al sii o un Tribunal. Acto seguido se calcula el impuesto, determinando el contribuyente a cuanto asciende el impuesto. Posteriormente va al sii y solicita un giro, es decir, un documento para poder pagar el impuesto. Una vez quelo tiene, el contribuyente va a un banco o a la tgr y paga.
Los 4 momentos pueden estar separados, pero en Chile sucede que al adoptar el procedimiento anglosajón, los 4 momentos se juntan en uno sólo: el contribuyente declara, determina la obligación tributaria, emite el giro –que viene a ser la misma declaración, el documento-, y finalmente paga. Esta es la regla general en Chile.
EnAlemania y Francia esto es distinto; el contribuyente declara y quien emite el giro es el ente fiscal, pagando el contribuyente. Es el caso del impuesto territorial: lo determina el sii y el giro lo emite el propio servicio, mientras que el contribuyente es quien paga.
El primer medio de fiscalización es por la vía de revisar la declaración que el propio contribuyente hace.
Hoy hay una situaciónbastante curiosa, el ente fiscal propone una determinación del impuesto que no es vinculante. Quien hace la determinación electrónicamente es el Fisco, pero ella no es vinculante, es como si la hiciera el propio contribuyente.
La declaración en sentido amplio
Es decir, aquella declaración que implica que el contribuyente da a conocer al ente fiscal su situación tributaria y determina suobligación tributaria.
a. Características
i. Es escrita y debe presentarse por formularios, arts. 30 y 32 CT.
Artículo 30.- Las declaraciones se presentarán por escrito, bajo juramento, en las oficinas del Servicio u otras que señale la Dirección, en la forma y cumpliendo las exigencias que ésta determine.(18)
La Dirección podrá autorizar a los contribuyentes para que presenten losinformes y declaraciones, en medios distintos al papel, cuya lectura pueda efectuarse mediante sistemas tecnológicos.(20)
El Director podrá convenir con la Tesorería General de la República y con entidades privadas la recepción de las declaraciones, incluidas aquellas con pago simultáneo. Estas declaraciones deberán ser remitidas al Servicio de Impuestos Internos. Este procederá a entregar las...
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