Derecho tributario
Páginas: 31 (7673 palabras)
Publicado: 24 de junio de 2011
Los Gobiernos Locales, mediante Ordenanzas, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exoneradas de ellos, dentro de su jurisdicción y con los limites que señala la Ley.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el ministro de economía y finanzas se regula las tarifas arancelarias.
(*) Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Sectorcompetente y el Ministro de Economía y Finanzas, se fija la cuantía de las tasas.
(*)Párrafo sustituido por el articulo 3 del Decreto legislativo N°953, publicado el 05 de febrero del 2004.
(**) En los casos en que la administración tributaria se encuentra facultada para actuar discrecionalmente optara por la decisión administrativa que considere más conveniente para el interés público, dentrodel marco que establece la ley.
(**)Párrafo incorporado por el Articulo N° 2 de la Ley 27335, publicado el 31 de julio de 2000.
1.- LA POTESTAD TRIBUTARIA
La historia de la humanidad nos ha informado que antes de que apareciera el Estado moderno las diferentes agrupaciones de seres humanos ya conocían diversas formas de “tributar.”
Los jefes, señores feudales o reyes, de acuerdocon la evolución de la sociedad, ya exigían por relación de “poder”(ejemplo, imposición a los vencidos en contiendas bélicas o a los sometidos voluntariamente dentro de un territorio) o para el sostenimiento del grupo ,prestaciones diversas como “tributo”. Si bien podía subyacer tras esta forma de exigir tributos el deber u obligación de los súbditos o pueblos vencidos de pagar al “jefe “o aportaral sostenimiento del grupo o colectividad, se estaba a los designios casi siempre arbitrarios del soberano.
En general se ha entendido que esta situación cambio radicalmente desde que en 1215, mediante la Carta Magna .Juan sin Tierra acepto que el establecimiento de los impuestos debía hacerse con el consentimiento de quienes habían de cumplirlos.
Con el advenimiento de Estado moderno estaposición se ha consolidado hasta hacer indiscutible la potestad tributaria que hoy conocemos. Dejo de ser un arsenal de potestades discrecionales e ilimitadas para convertirse en el ejercicio de competencias por parte de un órgano, el Parlamento, al cual la Constitución limita. Así pues, el poder tributario “es la facultad propia de determinados órganos representativos de los entes públicos, envirtud de la cual pueden, a través de los cauces normativos oportunos, establecer tributos como medio de nutrir el gasto preciso para financiar sus actividades”.
Como indica Martin Queralt,”No es sino el haz de facultades o potestades de que gozan los entes territoriales, representativos de intereses primarios, para establecer un sistema de ingresos”.
De otro modo, y simplificando, LA POTESTADTRIBUTARIA es la facultad, establecida por la Constitución de crear, modificar, suprimir, exonerar tributos.
Ahora bien , esta potestad de crear tributos se manifiesta ,y se agota, cuando el Poder Legislativo (o el respectivo ente publico a quien la Constitución le ha asignado la potestad) expide las leyes(o tratándose de otros entes, la norma pertinente) que determinan que hechos son los que, alproducirse en realidad ,generan la obligación tributaria.
Tiene como sustento mediato a la soberanía, que ostentándola el pueblo, ha sido delegada por sus representantes a la Constitución; Sainz de Bujanda al comentar este punto nos recuerda que el pueblo soberano agota sus poderes una vez que aprueba la Constitución.”A partir de ese momento, entran en juego los poderes atribuidos al Estado enla forma en que hayan sido estructurados por la Constitución con el asentimiento del pueblo soberano y hasta tanto aquella se modifique por los canales que ella misma prevé“.
Concluye señalando que de este modo el poder financiero, que incluye al poder tributario, que es atribución del pueblo, se traslada mediante la constitución al Estado.
De otro lado, tiene como sustento inmediato al...
Mediante Decreto Supremo refrendado por el ministro de economía y finanzas se regula las tarifas arancelarias.
(*) Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro del Sectorcompetente y el Ministro de Economía y Finanzas, se fija la cuantía de las tasas.
(*)Párrafo sustituido por el articulo 3 del Decreto legislativo N°953, publicado el 05 de febrero del 2004.
(**) En los casos en que la administración tributaria se encuentra facultada para actuar discrecionalmente optara por la decisión administrativa que considere más conveniente para el interés público, dentrodel marco que establece la ley.
(**)Párrafo incorporado por el Articulo N° 2 de la Ley 27335, publicado el 31 de julio de 2000.
1.- LA POTESTAD TRIBUTARIA
La historia de la humanidad nos ha informado que antes de que apareciera el Estado moderno las diferentes agrupaciones de seres humanos ya conocían diversas formas de “tributar.”
Los jefes, señores feudales o reyes, de acuerdocon la evolución de la sociedad, ya exigían por relación de “poder”(ejemplo, imposición a los vencidos en contiendas bélicas o a los sometidos voluntariamente dentro de un territorio) o para el sostenimiento del grupo ,prestaciones diversas como “tributo”. Si bien podía subyacer tras esta forma de exigir tributos el deber u obligación de los súbditos o pueblos vencidos de pagar al “jefe “o aportaral sostenimiento del grupo o colectividad, se estaba a los designios casi siempre arbitrarios del soberano.
En general se ha entendido que esta situación cambio radicalmente desde que en 1215, mediante la Carta Magna .Juan sin Tierra acepto que el establecimiento de los impuestos debía hacerse con el consentimiento de quienes habían de cumplirlos.
Con el advenimiento de Estado moderno estaposición se ha consolidado hasta hacer indiscutible la potestad tributaria que hoy conocemos. Dejo de ser un arsenal de potestades discrecionales e ilimitadas para convertirse en el ejercicio de competencias por parte de un órgano, el Parlamento, al cual la Constitución limita. Así pues, el poder tributario “es la facultad propia de determinados órganos representativos de los entes públicos, envirtud de la cual pueden, a través de los cauces normativos oportunos, establecer tributos como medio de nutrir el gasto preciso para financiar sus actividades”.
Como indica Martin Queralt,”No es sino el haz de facultades o potestades de que gozan los entes territoriales, representativos de intereses primarios, para establecer un sistema de ingresos”.
De otro modo, y simplificando, LA POTESTADTRIBUTARIA es la facultad, establecida por la Constitución de crear, modificar, suprimir, exonerar tributos.
Ahora bien , esta potestad de crear tributos se manifiesta ,y se agota, cuando el Poder Legislativo (o el respectivo ente publico a quien la Constitución le ha asignado la potestad) expide las leyes(o tratándose de otros entes, la norma pertinente) que determinan que hechos son los que, alproducirse en realidad ,generan la obligación tributaria.
Tiene como sustento mediato a la soberanía, que ostentándola el pueblo, ha sido delegada por sus representantes a la Constitución; Sainz de Bujanda al comentar este punto nos recuerda que el pueblo soberano agota sus poderes una vez que aprueba la Constitución.”A partir de ese momento, entran en juego los poderes atribuidos al Estado enla forma en que hayan sido estructurados por la Constitución con el asentimiento del pueblo soberano y hasta tanto aquella se modifique por los canales que ella misma prevé“.
Concluye señalando que de este modo el poder financiero, que incluye al poder tributario, que es atribución del pueblo, se traslada mediante la constitución al Estado.
De otro lado, tiene como sustento inmediato al...
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