Derecho Tributario

TEMA 1 ACTIVIDAD FINANCIERA


Actividad financiera. Concepto y caracteres

• Obtención y administración de unos recursos económicos, por lo tanto escasos, con el objeto de atender necesidades públicas. Eso determina que de forma necesaria e imprescindible intervenga un grupo social organizado sobre el que se refiere las necesidades comunes que afectan a todos sus miembros. Laorganización social ha de procurarse los ingresos públicos para poder atender los gastos públicos.
• Se realiza cuando el Estado y los demás entes públicos obtienen y utilizan medios dinerarios para realizar las tareas que la colectividad les encomienda. Esta actividad se caracteriza por el sujeto Estado y demás entes públicos, por el objeto ingresos y gastos públicos y por su carácter instrumental.Naturaleza de la actividad financiera

La actividad financiera no es política ni económica, sino que ofrece distintos aspectos y atendiendo a cada uno de ellos (político, jurídico, económico...) puede ser objeto de estudios distintos. La actividad financiera tiene una naturaleza esencialmente política porque el Estado como autoridad política la delimita, ahora bien no es totalmente política.Para englobar la totalidad de la naturaleza de la misma se precisan diversas ciencias particulares que estudien los diversos aspectos de la misma.
La naturaleza política significa elección.

Actividad financiera como objeto de conocimiento
La actividad financiera surge en el s. XIX y fue la economía política la que empezó a sistematizar este fenómeno de la actividad real o financiera. Pero apartir del s. XX entra en juego otra disciplina, la Hacienda Publica la cual organiza esa actividad financiera.
La evolución de los estados democráticos impone que toda la actividad financiera se vaya asumiendo como normas escritas y publicadas, normas jurídicas. Así pues unas meras normas de instrumentación se convirtieron en normas jurídicas. Surge pues una disciplina que será el derechofinanciero cuyo objeto será el mismo fenómeno real.
Se requieren varias ciencias financieras con conceptos y métodos diferentes que estudien cada uno de los aspectos del fenómeno financiero, dando ello origen a disciplinas autónomas como historia financiera, economía financiera, derecho financiero, ...
La construcción unitaria o integral de la ciencia de la Hacienda
Crizzoti y sus discípulos de laEscuela de Pavia propusieron sustituir todas las metodologías por una sol, la hacendística. Una metodología única e integral permitiría resolver muchos de los problemas del conocimiento en sí y de la aplicación de la situación financiera Defendían a la ciencia de la Hacienda como una síntesis de estos aspectos parciales (elementos políticos, económicos, jurídicos, ...).
Fue una visiónenciclopedista que nunca prospero.

La actividad financiera como objeto de conocimiento del derecho
El conjunto de normas se observaban bajo el prisma de una utilización meramente instrumental. Resulto mas tarde, que fue adquiriendo carta de naturaleza en los ordenamientos jurídicos de los estados modernos. La actividad financiera se recoge actualmente en la Constitución de los estados democráticos.Se empezaron a elaborar análisis metodológicos de la actividad financiera que arrancaban de lo que era el tributo y su aplicación. El estudio jurídico del ciclo completo de la actividad financiera se instrumenta en el Derecho financiero.
Las normas no son sólo leyes, sino que son cualquier pauta de conducta. No todas las leyes son normas ni todas las normas están escritas.


Completa temaHacienda Publica hace referencia al Estado y demás entes públicos en tanto desarrollan la actividad financiera (sentido subjetivo) o actividad financiera en sí misma considerada (sentido objetivo). Es la parcela del estado que representa el patrimonio, a un sujeto de derecho, ... involucrados siempre en la actividad financiera.
Tres acepciones,
• Objeto. Conjunto de bienes y...