derecho y discapacidad

BOLETÍN
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS
Nº 5

Enero 2012

NORMAS SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES E
INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
INTRODUCCIÓN

Contenido

La

primera edición del Boletín de Estudios del año
2012 tiene dos objetivos. El primero y más importante
es que los profesionales de la Corporación de Asistencia Judicial R.M. integren en su quehacer cotidiano,especialmente en la atención de público, una mirada de
respeto y aceptación hacia las personas con discapacidad, otorgándoles una atención de calidad, y especializada. Consecuentemente, el segundo objetivo consiste
en difundir y otorgar herramientas concretas a los abogados de la Institución relacionadas con la normativa
vigente en esta materia, de modo que puedan abordar
eficazmente la atenciónde usuarios con discapacidad,
garantizándoles un acceso igualitario a la justicia.
Las normas que regulan la situación de las personas
con discapacidad en Chile se encuentran dispersas a lo
largo de todo el ordenamiento jurídico. Sólo recientemente, con fecha 14 de enero de 1994, se dictó la Ley
N°19.284, denominada “Normas para la Plena Integración Social de Personas con Discapacidad”, quesin perjuicio de constituir un avance en la materia, el paradigma del que daba cuenta ha ido sustituyéndose por el
de la plena inclusión social (1). Lo anterior, debido a
que hay ciertas palabras del lenguaje instalado en
nuestra cultura, tales como minusválidos (Menos válidos), inválidos (no válidos) e incluso discapacitados
(disminuido en sus capacidades) que, en conjunto, refieren a laspersonas como sujetos de asistencia en vez
de sujetos de derechos. No obstante, esta Ley tuvo el
mérito de dar un tratamiento global y sistemático a la
materia.
Con fecha 13 de diciembre de 2006 se produjo un
avance significativo, a nivel mundial, consistente en la
aprobación por parte de la Asamblea General de Naciones Unidas de la Convención Internacional sobre los
hechos de las Personas conDiscapacidad, en adelante
la “Convención”, que plantea un nuevo enfoque y mi

Introducción

1-2

Conceptos Relevantes de la Ley
N°20.422

2-3

Acciones Judiciales en materia de discriminación por causa de Discapacidad

3-4

Acción Especial del Artículo 57 de la
Ley N°20.422

4-5

Acción Civil Ordinaria

5

Recurso de Protección

6

Acción de Tutela Laboral

6-7Criterios para elegir las Acciones
Judiciales Adecuadas

7-8

Jurisprudencia
Conclusiones

8-10
11

rada sobre la materia eliminando, de hecho, la palabra
“Discapacitado”.
En este nuevo contexto, el ideal sería reemplazar el
concepto de discapacitado por el de personas con
“Capacidades Diferentes” (2), que va de la mano con
la aceptación de la diversidad como elemento esencial
de ladignidad humana. Se estima que la Convención va
en dicha línea y que es parte de un concepto mucho
más profundo que nuestra propia Constitución Política
de 1980, en adelante la “Constitución”, que en su primer artículo señala: “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos”.

(1) Sierra, Rolando: Integración social y equidad en la perspectiva del desarrollo humano sostenible.Colección Cuadernos de Desarrollo Humano
Sostenible (PNUD) 2001.
(2) Diversamente abile?, articolo pubblicato sul sito Disabilitá Intellettive, responsabile scientifico Renzo Vianello. URL consultato il 4 settembre
2009.

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Enero 2012

INTRODUCCIÓN
Con relación a lo anterior, Chile fue uno de los primeros
países en ratificar la Convención con fecha 29 dejulio
de 2008, lo que tuvo como consecuencia un cambio
profundo sobre el tema en materia legislativa, el cual se
concretizó con la promulgación de la Ley N°20.422 de
fecha 10 de febrero de 2010, titulada “Normas sobre
Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad”.

parte a quienes no conformaban la sociedad como cualquier persona “normal”.

El sólo título de...