derechos fundamentales

Guía sobre la aplicación del
Principio-Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos
Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico

Guía sobre la aplicación del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

DANIEL A. FIGALLO RIVADENEYRA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
JORGE M. PANDO VÍLCHEZ
Viceministro de JusticiaHENRY J. ÁVILA HERRERA
Viceministro de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
TOMMY R. DEZA SANDOVAL
Director General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
ANA MARÍA VALENCIA CATUNTA
Directora de Desarrollo Jurídico y Proyectos Normativos
Responsables de la elaboración y revisión:
BRUNO MEJÍA TRUJILLO
CÉSAR ZARZOSA GONZÁLEZ
Abogados de la Dirección General de Desarrollo y OrdenamientoJurídico
MAURICIO CUADRA MORENO
MARÍA ANTONIETA GONZALES FERNÁNDEZ
MILAGROS GRANADOS MANDUJANO
Colaboradores de la revisión

Primera edición: Agosto de 2013
Tiraje: 2 500 ejemplares
DISTRIBUCIÓN GRATUITA
2013 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Calle Scipión Llona 350, Miraflores, Lima 18
Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Jurídico
Hecho el Depósito Legal en laBiblioteca del Perú
N° 2013-10832

Guía sobre la aplicación del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

Guía sobre la aplicación del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

Guía sobre la aplicación del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

ABREVIATURAS

CPP

:Constitución Política del Perú

LPAG

:

Ley del Procedimiento Administrativo General

Corte IDH

:

Corte Interamericana de Derechos Humanos

TC

:

Tribunal Constitucional

MINJUS

:

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

5

Guía sobre la aplicación del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

ÍNDICE
Abreviaturas5

Presentación

9

Capítulo I
Nociones preliminares

11

I.1. El principio-derecho del debido proceso

11

I.2. La aplicación del debido proceso en los procedimientos
administrativos

12

Capítulo II
El debido procedimiento administrativo

15

II.1. Delimitación conceptual

15

II.2. Garantías del debido procedimiento administrativo

16

II.2.1.
II.2.2.II.2.3.
II.2.4.
II.2.5.
II.2.6.
II.2.7.
II.2.8.
II.2.9.
II.2.10.
II.2.11.
II.2.12.

Derecho a la notificación
Derecho de acceso al expediente
Derecho a la defensa
Derecho a ofrecer y producir pruebas
Derecho a una decisión motivada y fundada en derecho
Derecho a la presunción de licitud
Derecho al plazo razonable
Derecho a ser investigado por una autoridad competente
Derecho a serinvestigado por una autoridad imparcial
Derecho a impugnar las decisiones administrativas
Ne bis in idem
Principio de publicidad de normas procedimentales

16
17
18
19
20
21
23
24
25
26
27
28

Bibliografía

30

Anexos

33

1. Sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional

33

2. Sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos

57

7Guía sobre la aplicación del Principio - Derecho del Debido Proceso
en los procedimientos administrativos

PRESENTACIÓN
Como se sabe, en un Estado Democrático de Derecho la sujeción del ordenamiento
y la sociedad en su totalidad a los principios y los mandatos que la Constitución
Política despliega son el fundamento mismo del sistema. En nuestro contexto, la
CPP contempla los derechosfundamentales y configura los poderes e instituciones
que rigen el Estado junto a sus competencias. Por ello, su cumplimiento es de vital
importancia, no solo por la trascendencia de su contenido, sino porque este genera
un primer mandato sobre autoridades y ciudadanos de respeto a las derechos de
las personas. Conjuntamente, existen instrumentos internacionales de derechos
humanos que...