derechos humanos

EL ESTADO FRENTE A LOS DERECHOS HUMANOS
Y LA DEMOCRACIA
José Gilberto GARZA GRIMALDO
Nuestro mundo desbocado no necesita menos autoridad, sino más, y esto sólo pueden proveerlo
las instituciones democráticas.
Anthony GIDDENS

SUMARIO: I. El futuro ya no es lo que era: de la ley del ordenamiento
a la ley del caos. II. ¿Estado y Constitución, dos elementos inseparables? III. El Estado y elhombre.

Como diría Ortega y Gasset, “el tema de nuestro tiempo” es la globalización y sus efectos sobre el Estado, los derechos humanos y la democracia.
Giddens considera paradójico que a pesar de la expansión de la democracia, ésta parece una frágil flor. Juan J. Linz tiempo atrás nos alertaba de
la quiebra de la democracia.
Marcos Kaplan sostenía: “El Estado contemporáneo de potencias ypaíses desarrollados incrementa y centraliza su poder global, y lo ejerce respecto a la sociedad civil y a la nación en su conjunto. Ello replantea sus relaciones con las grandes corporaciones sus relaciones con la población en su
conjunto, siempre en un sentido de incremento y centralización del poder”.1
I. EL FUTURO YA NO ES LO QUE ERA: DE LA LEY DEL ORDENAMIENTO
A LA LEY DEL CAOS

Una de lasfrases famosas del poeta francés Paul Valéry es que “el problema de nuestros tiempos es que el futuro ya no es lo que era”. Esto me
1

Kaplan, Marcos, Estado y globalización, México, UNAM, 2002, p. 326.
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recuerda a Deepak Chopra, que sostiene que el futuro no existe, pues el
tiempo lineal que hemos creado, con el surgimiento de la física cuánticaentra en una fase de inexistencia.
Con relación a la institución que pretendo analizar: el Estado frente a
los derechos humanos y la democracia, permítanme decirles, que ya desde
varias décadas se venía sosteniendo sobre la crisis de las instituciones políticas liberales. Se anunciaba que la ley del caos estaba dominando la vida
pública. Tan sólo un ejemplo de ello es la siguiente reflexiónde Alvin
Toffler en 1981: “Una poderosa marea se está alzando hoy sobre gran parte del mundo, creando un nuevo, y a menudo extraño entorno en el que
trabajar, jugar, casarse, criar hijos o retirarse ha quedado atrás. En ese desconcertante contexto, los hombres de negocios nadan contra corrientes
económicas sumamente erráticas; los políticos ven violentamente zarandeadas sus posiciones;universidades, hospitales y otras instituciones luchan desesperadamente contra la inflación. Los sistemas de valores se resquebrajan y hunden, mientras los salvavidas de la familia, la Iglesia y el
Estado, cabecean a impulsos de tremendas sacudidas”.2
Esa poderosa marea era lo que hoy denominamos globalización, término que es bendecido por unos, y maldecido por otros. Quizás tenga razón
Duverger cuandosostiene que la política tiene dos ópticas: la visión de la
política de aquellos que lo tienen todo de todo, y la visión de la política de
aquellos que no tienen nada de nada.3
Un rasgo distintivo de la globalización es el debilitamiento del Estadonación, que es la base de las instituciones jurídico-políticas de lo que conocemos como Estado constitucional o Estado de derecho.
El Estado eraconsiderado por el maestro Serra Rojas: “como un orden
de convivencia de la sociedad políticamente organizada, en un ente público superior, soberano y coactivo. Se integra con una población —elemento humano—. Asentada sobre un territorio o porción determinada del planeta, provista de un poder público que se caracteriza por ser soberano y se
justifica por los fines sociales que tiene a su cargo”.4Veamos sus elementos y los cambios que han sufrido los mismos en los siguientes cuadros:

2
3
4

Toffler, Alvin, La Tercera Ola, México, Edivisión, 1981, p. 17.
Duverger, Maurice, Introducción a la política, España, Ariel, 1980.
Serra Rojas, Andrés, Teoría del Estado, México, Porrúa, 1990.

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Cuadro 1
Elementos del Estado de acuerdo con...