Derechos sociales - exigibilidad

¿EXIGIBILIDAD JURISDICCIONAL DE LOS LLAMADOS "DERECHOS SOCIALES" EN EL DERECHO ARGENTINO?

Para abordar este tema, debemos en primer término referirnos a la consagración constitucional en el derecho argentino de las distintas generaciones de derechos humanos.

Así podemos distinguir:

I.- Primera etapa del Constitucionalismo en la Argentina: responde al modelo de Estado Liberal; este modeloestá plasmado en el texto de la Constitución de 1853.

A.- El señorío del hombre sobre sí, matriz del individualismo liberal clásico se basa en el concepto jurídico de persona, sujeto de voluntad.
B.- Rige en esta época una concepción individualista que hacía derivar de la libertad los derechos civiles y políticos, que son consagrados en el texto constitucional de 1853. En el mismo no sereconocen derechos sociales.
C.- La exclusión de los derechos sociales se explica pues la construcción jurídica y política del estado liberal se correspondía con los grandes enunciados de la Revolución Francesa (libertad-fraternidad-igualdad) con especial énfasis en la libertad.
D.- Frente a las facultades del poder público-titular del ordenamiento objetivo-el individuo es titular o sujeto de"derechos públicos subjetivos" (los llamados derechos individuales)
E.- En este esquema, la pobreza quedaba librada a la caridad o beneficiencia privada. La atención de la salud también fue originalmente un asunto privado, que recién derivó en las últimas décadas del siglo XIX, en la atención de las personas en hospitales públicos.
F.- Los derechos consagrados en la Constitución de 1853 se correspondencon aquéllos que han sido denominados "derechos de primera generación": derecho a la vida, derecho de propiedad, derechos electorales, etc. La exigibilidad de estos derechos sería inmediata, en cuanto la satisfacción de ellos tan sólo presupondría una conducta negativa o de abstención por parte del Estado. Responden a una concepción del Estado pasivo, cuyo accionar se limita a no interferir en elgoce de los derechos individuales.

II.- Evolución histórica del constitucionalismo social.

A.- El constitucionalismo social surge a fines del siglo XIX, como resultado de un proceso de evolución que nació a modo contestación al esquema sociopolítico vigente, que era el resultado de la instauración de políticas liberales plasmadas en los distintos textos constitucionales decimonónicos.
B.-En respuesta a ello surgieron doctrinas como el socialismo, el anarquismo, el marxismo o la doctrina social de la Iglesia; a la vez que se gestaron movimientos y planes de lucha de los trabajadores hasta la creación de la Organización Internacional del Trabajo de 1919.
C.- Los derechos sociales - consagrados por el constitucionalismo social- e incoroporados a nuestra Constitución por la reformade 1949 en forma provisional y definitivamente en 1957, fueron reconocidos como "derechos de la segunda generación", Se trata de derechos de realización progresiva, no inmediata - en principio - por cuanto requieren una conducta positiva por parte del Estado para asegurar su vigencia.
D.- Cabe aclarar que - no obstante ser los derechos sociales una categoría independiente - se los mencionafrecuentemente en forma conjunta con los derechos económicos y culturales, dado que todas estas categorías han tenido un desarrollo normativo común, en el ámbito del sistema internacional de protección de los derechos humanos.
E.- Con el rótulo derechos económicos, sociales y culturales suele abarcarse el derecho a la salud física y mental, a la educación, la alimentación y la vivienda, laaccesibilidad y las condiciones de empleo dignas, la sindicalización, la seguridad social, la protección de la familia, la protección especial de los niños, ancianos y discapacitados, el disfrute de la cultura, todo ello en un contexto de igualdad real de oportunidades.
F.- Entre las particularidades que distinguen a los derechos sociales cabe mencionar que no suponen la confrontación individuo-Estado, si...