Desarrollo sustentable

COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES FACTORES DE ÉXITO Y FRACASO (DFID R7925) PNUMA UNEP-WCMC & ODI DFID - FRP

MARCO LEGAL Y POLÍTICAS RELEVANTES PARA LA COMERCIALIZACION INTERNA Y DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS NO MADERABLES EN BOLIVIA.

Alan J. Bojanic Ph.D.

This review is an output from a research project entitled ‘Commercialisation of non-timber forest products: factorsinfluencing success’ (CEPFOR), Project R7925 Forestry Research Programme, funded by the United Kingdom Department for International Development (DFID) for the benefit of developing countries. The views expressed are not necessarily those of DFID.

INDICE PARTE I. CONTEXTO SECTORIAL Y DE POLÍTICA, Y LA LEGISLACIÓN RELATIVA AL SECTOR 1. Situación de los bosques en Bolivia 1.1 La ampliabiodiversidad del país 1.2 Los bosques y sus formas de utilización 1.3 Los servicios ambientales de los bosques 1.4 La Economia forestal boliviana 1.5 Los Productos Forestales no maderables 2. Políticas forestales y de manejo de recursos naturales 2.1 Políticas para los recursos naturales renovables 2.2 Políticas, planes y proyectos forestales 2.3 Políticas del Sector Forestal 3 El marco legal para elaprovechamiento de los PFNM 3.1 La legislación agraria y el sector forestal 3.2 Legislación y normatividad ambiental 3.3 Los regímenes para el aprovechamiento forestal Marco institucional públicos para la administración de los recursos naturales

4.

PARTE II NORMAS PARA EL COMERCIO DE LOS PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES 5 EL MARCO LEGAL PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS PFNM. 5.1 Regímenes ynormas para la extracción y comercio de PFNM 5.2 Régimen tributario de comercio interno 5.3 Normas bolivianas para el comercio exterior de PFNM 5.4 Procedimientos para la exportación de un PFNM

5 . ACUERDOS QUE INFLUENCIAN EL COMERCIO DE LOS PFNM. 5.1 CITES (Convenio internacional sobre especies amenazadas) 5.2 Certificación verde. 5.3 Otros acuerdos internacionales 6. POLÍTICAS Y LEGISLACIÓNEXTRASECTORIAL QUE DESINCENTIVAN EL APROVECHAMIENTO / COMERCIALIZACION DE PFNM. ANEXOS 1 2 Lista de preguntas relacionadas con el conocimiento por parte los extractivistas sobre la normativa relativa al comercio de los PFNM Principales productos forestales no maderables que se comercializan en Bolivia

I.

CONTEXTO SECTORIAL Y DE POLÍTICA, Y LA LEGISLACIÓN RELATIVA AL SECTOR

1. Situación de losbosques en Bolivia Bolivia es un país con grandes diferencias geográficas y ecológicas, hecho que le convierte en uno de los más variados de Sudamérica, tanto por su tanto en clima, vegetación, suelos, relieve, fisiografía, vegetación natural, régimen hídrico, uso actual potencial. como también por el uso del espacio nacional. El país cuenta con una superficie de 1.098.581 km² y cuatro grandesregiones naturales, divididas en 11 regiones ecológicas. Cada una de estas grandes regiones y regiones ecológicas tiene sus propias características En el cuadro 1 se presenta una estimación de los distintos usos potenciales del territorio nacional incluyendo el uso forestal. Cuadro 1. Uso potencial del territorio de Bolivia Superficie 16.470.000 ha. 32.940.000 ha. 57.315.600 ha. 3.132.500 ha.109.858.100 ha. Uso Mayor Tierras aptas para agricultura intensiva y extensiva Ganadería Forestal Otros usos misceláneos Total Nacional Porcentaje 15 % 32 % 48 % 5% 100%

1.1 La amplia biodiversidad del país Bolivia es uno de los países con mayor diversidad biológica en el continente. El hecho de poseer 11 eco regiones claramente definidas (desde áridos hasta bosque tropical) hace que en país seencuentren una gran variedad de especies de plantas y animales silvestres. Los diferentes estudios conducidos en las eco regiones muestran las siguientes cantidades de especies presentes en el país.: Especies de: Plantas superiores Musgos y hepáticas Especies de árboles Gimnospermas Angiospermas Orquídeas Palmeras Helechos (pteridofitas) Aves Mamíferos nativos Reptiles Amfibios Peces Numero en el...