descentralizcion

En política, la descentralización supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente subordinadas. La relación entre entidades descéntrales es siempre horizontal, no jerárquica.
Un estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el caso de un Estadodescentralizado aún no centralizado, se otorga mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. La orientación política y gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administración estatal deben gozar autonomía regional.
La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados oniveles.
Características
Transferencia de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos
El Estado dota de entidad jurídica al órgano descentralizado.
Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
El Estado sólo ejerce tutela sobre éstos.
Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica deun Estado fundada en el autoabastecimiento).
La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana.
En las últimas décadas México ha emprendido un proceso de descentralización
hacia el municipio: se le reconocerle su calidad de ámbito de gobierno; así como,se le ha
dotado de competencias y recursos para prestar los servicios públicos que le corresponden.
Este proceso, que en un primer momento estuvo controlado desde el centro, fue tomando
entidad propia y ha tenido diversas expresiones en las diferentes regiones del país. Este
esfuerzo de descentralización ha sido una puerta de entrada para discutir la manera de
distribuir recursos y lasdecisiones.
El proceso de descentralización en México que inició en la década de los ochentas
y que continúa hasta nuestros días está dividido en dos etapas principales: la de
los grandes cambios constitucionales hacia una mayor autonomía al municipio; y
la etapa de cambios políticos al interior del sistema que han ocasionado una Nómadas. Revista Crítica de Ciencias Sociales y Jurídicas |Núm. Especial: América Latina (2012)
© EMUI Euro-Mediterranean University Institute | Universidad Complutense de Madrid | ISSN 1578-6730
Publicación asociada a la Revista Nomads. Mediterranean Perspectives | ISSN 1889-7231
mayor demanda de autonomía a los gobiernos locales. El resultado que se
pretendió alcanzar fue el funcionamiento de un estado auténticamente federal.
. La primera etapa de ladescentralización la podemos ubicar temporalmente de
1983 a 1999. Durante este período, el gobierno federal mexicano emprendió un
extenso programa de descentralización como instrumento para conservar el poder
político y fortalecer su legitimidad tambaleante. El principio de la descentralización
para conservar el control político global (y, en efecto para fortalecerlo) parecíaparticularmente prominente durante las administraciones de Miguel de la Madrid
Hurtado (1982-1988) y de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)1
.
En el gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000), la
descentralización genuina, de facto, se convirtió en un imperativo impostergable.
La estrategia se basaba en una paradoja aparente: para conservar el poder se
debe cederlo, o por lo menos daresa apariencia.
.
La segunda etapa se produce a partir del año 2000. En ese año con el arribo de
Vicente Fox Quezada (2000-2006) a la Presidencia de la República después de
más de setenta años de gobiernos emanados del Partido Revolucionario
Institucional (PRI). En efecto, con la transición en el Poder Ejecutivo Federal
México enfrenta una obligada reorganización de sus componentes,...