Desconcentracion



FICHAS DE TRABAJO

DERECHO ADMINISTRATIVO23/Octubre/2013

Desconcentración Administrativa
Es la forma jurídico administrativa en que la administración centralizada con organismos o dependencias propias prestan servicios o desarrolla acciones en distintas regiones del territorio del país.

Su objeto es doble:
Acercar las prestaciones de servicios en ellugar o domicilio del usuario, con economía para este.
Descongestionar al poder central.
Desconcentración y Delegación de Facultades
La desconcentración administrativa se alcanza cuando el poder central trasmite parte de sus funciones a órganos que le están subordinados.
En el fondo , la desconcentración es distribución de competencias, y esta puede hacerse directamente por la ley,por el reglamento . Por un decreto general. O por delegación administrativa de facultades, contenida en acuerdo general o individual.
En el primer caso se denomina desconcentración directa y el segundo indirecta o derivada
Desconcentración Política
Forma de distribuir el ejercicio del poder político entre diversos entes del derecho publico. Por virtud de la cual pueden crear yaplicar normas jurídicas en el ámbito de su competencia
En el caso de la desconcentración política, lo que se esta trasfiriendo no solo es el ejercicio de la función administrativa, sino el total de las atribuciones localizadas en otros niveles de organización del estado. (entidades federativas y municipios)
Ventajas de la Desconcentración
La desconcentración ha sidoconsiderada la primera etapa de la descentralización (Sayagués Laso) puesto que implica cierto grado de autonomía en lo concerniente a su libertad de acción en asuntos técnicos.


Entre las ventajas
Se dedican a cuestiones técnicas de índole no político.
Al contar con competencia y cometidos propios, su actuar es mas ágil.
Si se trata de desconcentración territorial, la autoridadesta mas cerca de del gobernado.
Características de los Órganos Desconcentrados
Forma parte de la centralización administrativa.
Mantiene liga jerárquica con algún órgano centralizado.
Poseen cierta libertad para su actuación técnica.
Debe ser un instrumento de derecho publico(ley , reglamento, decreto o acuerdo) el que los cree, modifique o extinga.
Cuentan con competencialimitada a cierta materia o territorio.
No poseen personalidad jurídica propia.
Autonomía técnica y Financiera
La libertad de acción o autonomía técnica que poseen los órganos desconcentrados es la nota especifica de ellos, se trata de una autonomía operativa y para ciertas decisiones, pero las política general y las directrices globales son definidas por el órgano centralizado.
Laautonomía financiera no se da ya que están incluidos en el presupuesto del ente central al que pertenece. Tampoco cuenta con ingresos y patrimonio propio en caso de recaudar ciertos ingresos, estos deben concentrarse en la SHCP
Base Legal
La desconcentración administrativa, esta contemplada en la ley orgánica del articulo 90 constitucional.
Articulo 17 de la ley orgánica de laadministración publica federal establece:
Para la mas eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, la secretaria del estado y los departamentos administrativos podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades especificas para resolver sobre la materia y dentro del ámbito...