Desigualdad En El Acceso a La Educación En La Provincia De Bs As

DESIGUALDAD

EDUCACIÓN
EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

EN EL ACCESO A LA

programa educación

DESIGUALDAD

EDUCACIÓN
EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

EN EL ACCESO A LA

programa educación

ADC - Asociación por los Derechos Civiles Av. Córdoba 795 - 8º piso (C1054AAG) - Buenos Aires - Argentina TelFax (54-11) 5236-0555 www.adc.org.ar Equipo de trabajo Director Ejecutivo:Roberto Saba Directora del Programa Educación: Mariela Belski Abogada del Programa: Micaela Finoli Edición: Laura Kaganas Diseño: Liebre de Marzo - www.liebredemarzo.com Pintura de Tapa: Gentileza de Milo Locket ©2008

-5-

Índice
Resumen Ejecutivo ....................................................................... 7 I. Introducción.............................................................................11 II. Consideraciones Metodológicas ..............................................13 III. El sistema Educativo en la Provincia de Buenos Aires................16 IV. El derecho a la educación como derecho humano fundamental...........................................................................19 V. Obligaciones del Estado en materia educativa: un marco para la evaluación yseguimiento de las políticas públicas educativas ..............................................................................21 VI. Derecho a la educación y prohibición de discriminación ...........27 VII. Cuestiones de Acceso a la información ..................................32 VIII. Discriminación en el Acceso a la Educación en la Provincia de Buenos Aires....................................................................36 IX. El litigio estratégico como mecanismo para la exigibilidad del derecho a la educación .....................................................69 X. El derecho a la educación en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos ................................................................73 XI. Recomendaciones..................................................................76 Bibliografía citada y de referencia ................................................81

-7-

Resumen ejecutivo
Este informe expone los resultados de una investigación desarrollada durante el año 2007 y actualizada durante parte de 2008, que tuvo como principal objetivo analizar la situación, características y magnitud de la desigualdad en el acceso a la educación en laprovincia de Buenos Aires. En particular, se centró en el estudio de cuatro situaciones: en primer lugar, se investigó la insuficiencia de oferta educativa en el nivel inicial (oferta educativa); luego, se abordó la situación a la que son expuestos los adolescentes del 1° año del Polimodal que repiten y las oportunidades educativas que se les ofrece (repitencia); en tercer término, se intentóanalizar la situación vinculada a la ausencia de días y horas de clase, y el particular incumplimiento de los 180 días establecidos legalmente (días de clase/horas caídas). Finalmente, se trabajó la desigualdad en el acceso a la educación de los hijos/as de madres presas (acceso a la educación de hijos/ as de madres presas). El diseño e implementación de las situaciones aquí abordadas fueron asimismoevaluadas a la luz de las obligaciones establecidas en los instrumentos internacionales de protección de derechos humanos, fundamentalmente aquellos vinculados al derecho a la educación. Especial atención se le brindó al esquema de las 4-A (asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad), propuesto por la ex relatora especial para el Derecho a la Educación de Naciones Unidas KatarinaTomaševski, que permite analizar las obligaciones asumidas por el Estado argentino con relación al derecho a la educación. Según este esquema y bajo esta óptica, se analizaron también las situaciones presentadas.

Oferta educativa
El estudio evidencia cómo, en contraposición a los principios básicos de derechos humanos, de universalidad, igualdad y no discriminación, un grupo de niños/as,...