DEUDA EXTERNA EN COLOMBIA

DEUDA EXTERNA EN COLOMBIA
La deuda externa es la suma de las obligaciones que tiene un país con otros países, con bancos, con organismos multilaterales de crédito, con bonistas particulares, es el dinero que un país debe. No es solo un problema entre deudores y acreedores, se juega con el bienestar o miseria de la mayoría de la población, la estructura del sistema productivo y la autonomíanacional para decidir las políticas económicas locales. El pago de la deuda afecta a toda la sociedad ya que es necesario extraer recursos fiscales y de divisas para esto, pagar la deuda y sus intereses significa más impuestos y menos gastos públicos, menos cantidad y calidad de salud y educación, así como menos inversion pública para infraestructura y crecimiento, menos crecimiento más desempleo,menos ingresos más pobreza.
Colombia fue el primer país en América Latina que obtuvo un préstamo. Esta historia empezó en 1822 a través de cuatro emisiones por un valor nominal de 3.650.000 libras esterlinas, y años después, en 1824 y 1825, se hicieron otras diez emisiones por un valor de 17.479.000 libras esterlinas, de un total de 24 millones colocados en el mundo externo, América Latina tomócerca del 70% de este total. El cliente más importante fue México seguido con una distancia muy pequeña por Colombia, pero fue en realidad Colombia el que abrió la ruta del proceso de endeudamiento latinoamericano.
El primer agente colombiano fue don Francisco Antonio Zea, de Medellín; él era un hombre de ciencia, conocido en los círculos liberales y en los círculos científicos de Europa, nombradocomo agente para las primeras operaciones en Londres. La mayor calamidad que había producido Colombia no fue por la operación del empréstito de 1822, el primero por £ 2.000.000, ya que no fue una operación incorrecta, sino porque como consecuencia de su falta de experiencia realizó efectivamente un conjunto de pagos indebidos, al mismo tiempo que reconoció varias deudas, porque en realidad lasoperaciones crediticias de Colombia no comienzan en 1822. Empezaron mucho antes como consecuencia de la presencia de Luís López Méndez, quien estuvo en Londres en 1810 con Bolívar, y fue él efectivamente el encargado de reclutar mercenarios, comprar o alquilar barcos, municiones y armas, pero como estas eran de actividades prohibidas, tuvo efectivamente que buscar la conversión de estos valores endinero.
Cuando Zea empieza sus operaciones en Londres, los pagarés de este empréstito tenían que ser retirados, a condición de garantizar el éxito de la comisión encargada a él. El hecho es que antes de que Zea llegara a Londres, cerca de medio millón de libras esterlinas estaban ya en el l estado Colombiano, por las acciones de López Méndez; pero decía, lo que provocó el furor, particularmente delCongreso en torno a los encargos confiados a Zea fueron las otras operaciones que este realizó, en particular un empréstito por £ 75.000 para financiar un viaje de Londres a España con el propósito de obtener el reconocimiento español de la Independencia.
Con todo, en un primer momento, la operación de 1822 fue efectivamente un éxito, el tipo de emisión fue de 80, la tasa de interés del 6%, lasgarantías fueron aseguradas por las rentas del tabaco y del aguardiente, además de las rentas producidas por las minas de oro y plata.
Sin embargo, esto empezó a derrumbarse rápidamente porque el Congreso decidió desconocer los poderes otorgados por Bolívar a Zea, además el Primer Congreso Constituyente reconoció que la única autoridad con la capacidad de realizar este tipo de operaciones debíaser el Congreso.
Pasaron un par de años más, antes de la realización del segundo empréstito de 1824, ya que no era posible poner en práctica la desautorización de Zea y por consiguiente repudiar las emisiones de 1822. Estaba en juego las negociaciones para el establecimiento de relaciones entre Inglaterra y Colombia por esto se reconoció y revalidó las operaciones de Zea y se procedió a un nuevo...