Devolución del IVA

 Devolución del IVA
La transformación del impuesto de ventas en un tributo al valor agregado es una medida deseable, cuyos buenos propósitos pueden ser malogrados de muchas formas,todas ellas presentes en el debate actual. La más frecuente receta para una reforma ineficaz es la insistencia en exonerar a diversas actividades y sectores, siempre con las mejores intenciones.
Laeducación, la salud, las cooperativas y un largo etcétera hacen fila para recibir tratamiento especial. Si se les concediera –y es discutible que todos lo merezcan, como en el caso de las cooperativasfinancieras– el privilegio debería consistir en una tarifa diferenciada, no en una exoneración total, capaz de romper la cadena de declaración del IVA y anular su aporte al control tributario.
Por lasmismas razones, y por elemental justicia, el debate sobre la inclusión de los servicios para ampliar la base de aplicación del IVA debería estar superado. Un IVA concebido en esos términos puede tambiénobligar a las profesiones liberales a asumir su parte de la carga tributaria.
Sobre la tramitación del IVA gravita, además, el constante crecimiento del gasto público. El Gobierno no parece estardispuesto a enfrentar las causas de fondo, los llamados “disparadores”, y la oposición señala la escasa utilidad de aumentar impuestos si la recaudación no puede llevar el paso de los gastos.
Como sifueran pocas las dificultades del debate, la administración decidió complicar las cosas y, en un esfuerzo por hacer potable el impuesto para algunos sectores reacios a aprobarlo, propone devolver a lapoblación más necesitada el promedio de la recaudación per cápita, entre ¢42.188 y ¢44.384 por grupo familiar, al año.
De inmediato surgen dudas sobre la correcta identificación de los beneficiarios,los medios para entregar la devolución, el costo del proceso y las oportunidades abiertas al clientelismo y la defraudación, de la cual ya son víctimas otros programas de apoyo social.
En primer...