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HALPERIN DONGHI, T.: De La Revolución a la Independencia

Cap. 1: El surgimiento de la confederaciónEl federalismo rosista: una solución para la crisis política porteña y argentina

Lo esencial de estos cambios es la politización de los rurales, donde antes solo se veían reducidas masas de votantes pasivamente dispuestas a apoyar las listas derepresentantes concordadas entre loshacendados y los señores del partido delorden, la dimensión de la campaña esta definida ahora por la movilizaciónpopular de 1829.El triunfo federal ha sido el resultado de esa ola de fondo, que va politizando y radicalizando a la provincia en su conjunto, va unificado políticamente ciudad y campaña y ha dado a esos dos sectores militares un jefe único, surgido de lacampaña, que es el nuevogobernador.Mientras el federalismo triunfa en Bs As, el Gral. Paz lanzado al interior por elgolpe de diciembre está obteniendo allí victoria tras otra.En el interior el partido federal tuvo una realidad menos profunda que en Bs As;si ofreció un terreno de encuentro para sectores locales dispuestos a asegurarselos beneficios del apoyo porteño no logró imponer a esos sectores ni unadisciplina ni mucho menos unacohesión autenticaRosas no se propone dejar campo abierto a la espontaneidad de sus apoyospopulares: también estos requieren ser disciplinados. Ambos requerimientosson cumplidos mediante un terror ejercido por vía administrativa, cuyosinstrumentos solo dirigen sus golpes allí donde el gobierno quiere que caiganEse terror que aparece y se afirma en la segunda parte de la década del 30 tienetodavíaotro destinatario no siempre indirecto: los sectores políticos y administrativos de cuya colaboración Rosas no puede prescindir, pero en loscuales tiene muy escasa confianza

El dominio federal en Bs As: marcha a la dictadura
Rosas se opone a la fusión de partidos, pero es en cambio partidario decidido dela incorporación discreta e individual de antiguos adversarios al grupodominante.En marzo de1830 llega a Bs As Facundo Quiroga: las victorias de Paz lo hanexpulsado del territorio antes sometido a su predominio. La ciudad le ofrece unarecepción marcada por un violento entusiasmo federal.Pero la causa del cambio está fuera de Bs As, en el derrumbe del federalismo delinterior que amenaza aun al litoral los avances federales de 1829. Es unfederalismo que se cree acorralado el que, en losdecisivos meses centrales de1830, se orienta cada vez más hacia actitudes facciosas. Rosas no hace sinotomar la cabeza de una tendencia que las circunstancias hacen predominante ensu partido.En marzo de 1831 esa guerra civil tiene una peripecia inesperada: Paz es hechoprisionero y la liga militar unitaria es derrotada, con la victoria federal segurano solo en la provincia sino también en el país, seplantea nuevamente laalternativa entre la perpetuación de la política facciosa y una normalizaciónpolítico-institucional.
La normalización es identificada con el abandono de las facultadesextraordinarias otorgadas al gobierno en 1829 y el retorno efectivo de lasinstituciones normalmente restauradas en esa fecha.Es sin duda el rechazo por parte de la legislatura de toda reforma así orientadael quelleva a Rosas a rechazar reiteradamente la reelección dos veces ofrecidapor los legisladores que se muestran firmes en esquivar toda la promesa dereforma institucional.Rosas se aparta sin embargo ostensiblemente de la escena política para dirigiruna empresa que ha de encontrar apoyo muy amplio al margen de las faccioneslocales: la de asegurar, mediante una expedición militar, la pacifica posesióndelas tierras ganadas al indio en el decenio anterior.Sus partidarios se ocupan de privar al nuevo gobernador de un arma eficaz depropaganda.La expedición de Rosas no ganó nuevas tierras al indio, pero la expedicióncumplió perfectamente bien la finalidad de asegurar una estabilidad mayor de lafrontera, solo a más largo plazo iban a revelarse los peligros implícitos en unapolítica que estabiliza...