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Somos culpables
de muchos errores y faltas,
pero nuestro peor crimen
es el abandono de los niños
descuidando la fuente de la vida.
Muchas de las cosas que necesitamos
pueden esperar. El niño no.
Ahora es el momento en que
sus huesos se están formando
su sangre se está haciendo
y sus sentidos se están desarrollando.
A él no podemos contestarle “mañana”
su nombre es hoy.


GabrielaMistral


PRIMERA INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO

PROPUESTA DE INDICADORES DE GOCE EFECTIVO DE DERECHOS


Aunque es bien sabido que el desplazamiento forzado constituye una tragedia humanitaria que produce en todas las personas que lo padecen profundas heridas morales, padecimientos, desarraigos y pérdidas irreparables, su impacto en grupos poblacionalesespecíficos no ha sido tenido en cuenta con la relevancia que merece. Uno de estos grupos lo constituye la población menor de dieciocho años;1 a quienes el fenómeno afecta en gran medida.

El Estado colombiano ha suscrito diversos tratados y pactos internacionales en los que se reconoce la especial protección que requieren los más jóvenes y se acepta el compromiso de garantizar sus derechos. Estereconocimiento y la obligación de garantía están expresamente consignados en la Carta Política colombiana, que establece que los derechos de los niños y las niñas prevalecerán sobre los derechos de todos los demás ciudadanos y ha adoptado el principio del “interés superior” como criterio orientador de políticas y comportamientos.

Además de la obligación legal, constituye un imperativo éticodel Estado y de la sociedad priorizar los derechos de TODOS los niños y niñas. Por esta razón, la existencia de niños y niñas en situación de desplazamiento, implica un profundo cuestionamiento a las responsabilidades constitucionales del Estado y exige acciones inmediatas de reparación de los derechos vulnerados.

Importancia de la niñez

En el preámbulo de la Convención de los Derechos delNiño (CDN), se recuerda que en la Declaración Universal de Derechos Humanos, las Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales y en el artículo 1, se expresa que se entiende por niño todo ser humano menor de 18 años.

La CDN que es el tratado internacional de mayor aceptación, pues ha sido ratificado por casi todos los Estados, llamó la atención delmundo frente la importancia de los niños reconociéndolos como sujetos plenos de derechos y estableciendo un punto de partida fundamental al considerar la niñez como un período del ciclo de vida del ser humano, esencial para el desarrollo de sus capacidades, habilidades y potencialidades.

Este período de la vida, está conformado por varias etapas secuenciales, cada una base para la siguiente,con las cuales se van logrando niveles de complejidad crecientes en los planos afectivo, comunicativo y cognitivo. De allí se desprende que, desde el período de gestación, los niños y las niñas cuentan con capacidades físicas, cognitivas y emocionales, que deben promoverse por constituir el fundamento de procesos posteriores como el aprendizaje, la comunicación y la socialización. Cada una deestas etapas está definida por las actitudes de niños y niñas frente al mundo y unas exigencias a los adultos con respecto a sus necesidades e intereses.

Es preciso tener en cuenta que la niñez no es una categoría homogénea, es un sector poblacional de una gran diversidad, con múltiples identidades, donde entra en juego tanto lo material como lo simbólico, así como también lo cultural, losocioeconómico, la dimensión de género, lo político, lo étnico y lo religioso, factores que se conjugan en un momento histórico determinado.

Aunque existen diferentes conceptualizaciones sobre cómo establecer las etapas en que se divide la niñez, en este trabajo hemos optado por la división en tres momentos: Primera infancia, edad escolar y adolescencia (adoptada de la Estrategia de “Municipios y...