Diferencia entre Administración Publica y Gerencia Publica.

El presente ensayo se refiere a las diferencias entre la administración pública tradicional y la gerencia pública o gerencialismo. Sin embargo, más que destacar sus diferencias y contraponerlas comoirreconciliables, propongo la complementariedad de ambas nociones para mejorar los servicios públicos y, en consecuencia, la satisfacción de los derechos de los ciudadanos y las ciudadanas.

Laprimera diferencia entre estas dos nociones es de carácter etiológico. La administración pública tradicional tiene su origen en la noción del Estado Social, el cual, para garantizar el acceso igualitarioy efectivo de todos los ciudadanos a los servicios y productos de la administración pública, tuvo que erigir enormes estructuras burocráticas, altamente jerarquizadas, con múltiples funciones,rigurosamente regidas por normas jurídicas, orientadas a la satisfacción de diversas necesidades de la población. La gerencia pública en cambio, proviene de una visión del Estado Neoliberal, para el cual losciudadanos no tienen derechos igualitarios, sino la libertad de procurarse cada quien la satisfacción de sus necesidades y derechos; en consecuencia, los principales atributos o lineamientos delgerencialismo son la reducción del aparato público y la burocracia estatal; la descentralización y desconcentración de los servicios; la desregulación de los procesos económicos y comerciales; laprivatización y la simplificación administrativa; la mayor autonomía de gobiernos locales o estaduales. Estamos, en el plano de dos concepciones de Estado extremadamente contrapuestas.

En el planoteleológico, es decir, según la finalidad que se persigue, se presentan otras diferencias. La administración pública busca ante todo prestar un servicio público a la población, satisfacer necesidades,expectativas o derechos de los ciudadanos, desde una relación directa entre Estado y ciudadano; no suele preocuparse o se preocupa muy poco por la eficiencia, la eficacia, la productividad, ni por los...