Dinámica de valorización del suelo

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medio ambiente y desarrollo

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inámica de valorización del
suelo en el área metropolitana
del Gran Santiago y desafíos del
financiamiento urbano

Camilo Arriagada Luco
Daniela Simioni

División de Medio Ambiente y
Asentamientos Humanos
Santiago de Chile, diciembre de 2001

Este documento ha sido preparado por Camilo Arriagada Luco y Daniela
Simioni, enel marco de las actividades del Proyecto “Acceso al suelo,
impuestos locales y financiamiento del desarrollo urbano: el caso de Santiago
de Chile”, realizado con el apoyo del Programa 2000 para América Latina del
Lincoln Institute of Land Policy (Institución educacional que apoya al estudio y
docencia en materia de suelo urbano). Los autores agradecen la colaboración
prestada por Jorge Jooen la elaboración de gráficos y de Alejandra Silva en la
de cartografías que incluye este documento y la información básica facilitada
por la Subsecretaría de Desarrollo Regional, el Servicio de Impuestos Internos
de Chile y por Pablo Trivelli. También se agradecen las entrevistas concedidas
por diversos técnicos, los que se mencionan en el documento. Una versión
preliminar de este trabajofue presentada en el Seminario Gestión de Suelo y
Desarrollo Urbano Sostenible, organizado por CEPAL en el marco del
Diplomado en Asentamientos Humanos (Santiago de Chile, 19 de mayo de
2000).
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a
revisión editorial, son de la exclusiva responsabilidad de los autores y pueden
no coincidir con las de la Organización.Publicación de las Naciones Unidas
LC/L.1646-P
ISBN: 92-1-321946-6
ISSN: 1564-4189
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N° de venta: S.01.II.G.185
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de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,N.Y. 10017,
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reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e
informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo

No 44

Índice

Resumen....................................................................................... 5
Introducción...................................................................................... 7
I. El caso del área metropolitana del Gran Santiago ..... 11
1. Antecedentes generales del caso de Santiago ..................... 11
II. Metodología y enfoque del estudio.......................................17
1. Objetivos y metodología del estudio ..................................17
2. Indicadores comunales........................................................ 18
3. Clusters de valorización del suelo metropolitano ............... 19
4. Tendencias generales del valor del suelo............................ 23
III. Dinámica interna de valorización del suelo.................... 27
1. Valorización del suelo, presión demográfica y
localización territorial de la pobreza................................... 28
2. Valorización del suelo y dinámica habitacional .................... 31
3. Valorización del suelo e inversión pública en
mejoramiento urbano..................................................... ……34
4. Valorización del suelo y descentralización fiscal…… ........... 38
IV. Financiamiento urbano: reflexiones en perspectivaregional.................................................................................... 43
1. Estructura urbana y valorización: síntesis del estudio.......... .44
2. Áreas metropolitanas, valorización del suelo y
financiamiento urbano........................................................... 48
Bibliografía...................................................................................... 53
Anexo estadístico...