Direcho Administrativo

OTRAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN
La empresa pública:
El termino empresa publica se refiere a entes estatales o para-estatales, a medida que el Estado aborda cometidos industriales y comerciales, para sustituir a la iniciativa privada en renglones que a ésta no le interesan, surge el llamado sector paraestatal. La empresa es una organización de medios personales o reales destinada a laproducción o mediación de bienes y servicios para el mercado, el carácter de pública la tendrá cuando el Estado le proporcione una parte o el total de esos medios mediante los cuales logra su operación.
La empresa pública es entonces una entidad institucional con personalidad jurídica propia, constituida con capital de titularidad estatal en su totalidad o de modo parcial, cuya finalidad esla realización de actividades productivas o la prestación de un servicio en régimen de Derecho privado.
La diversidad de las empresas públicas es tal que, a veces, resulta difícil identificarlas. Así, por ejemplo, no se debe identificar la empresa pública tan sólo con las empresas nacionalizadas ya que, aunque todas las empresas públicas tienen un capital público (al menos en parte), no todassurgen a partir de un proceso de nacionalización.
Lo que en la práctica caracteriza o diferencia a una empresa pública de otra privada es su relación con los poderes públicos.
EMPRESA PÚBLICA Definiciones:
• Es aquella en que tanto la propiedad del capital, como su gestión y toma de decisiones están bajo el control gubernamental. Uno de los principales objetivos, pudiendo tener otros, comoseguridad nacional u obtener ganancias. Las organizaciones estatales que tienen autonomía financiera no constituyen empresas públicas.
• Se trata de una empresa cuya propiedad y gestión es asumida por la administración de un país. Su actividad puede centrarse en determinados servicios o en sectores básicos o estratégicos, por todo lo cual no es necesaria la obtención de beneficios.
Diferencias delas Empresas Públicas y Privadas:
“Las Empresas Públicas pueden hacer todo lo que la ley les permita y las empresas Privadas pueden hacer todo hasta donde la ley se lo permita”.
A diferencia de la empresa privada, la empresa pública no busca la maximización de los beneficios, las ventas o las cuotas del mercado, sino que busca el interés general de la colectividad a la que pertenece, aunque esteinterés pueda en ocasiones, ir en contra de los objetivos anteriores que rigen la actuación de la empresa privada. Por ello, el proceso de toma de decisiones de la empresa pública difiere de aquellas que pertenecen al sector privado en tanto en cuanto el poder de iniciativa parte del Estado, que lo ejerce estableciendo sus objetivos y controlando su actividad; el poder de gestión pertenece a laspropias empresas, que lo llevan a cabo a través de sus propios órganos aunque, a menudo, los directivos y administradores son nombrados por el Gobierno. Con frecuencia también los trabajadores y los usuarios, mediante las asociaciones de consumidores, están representados en los Órganos Decisores.
Las empresas públicas, que constituyen la mayor parte del sector público de la economía, y que sonuno de los principales medios utilizados por los Gobiernos para intervenir en la economía, tienen una relevancia económica muy destacada, no sólo en términos cuantitativos, sino también debido a que se sitúan en sectores productivos clave.
La diversidad de empresas públicas es muy amplia, por lo que su modo de actuar e intervenir en los mercados depende directamente del país y del sector al quepertenezcan.
Por otra parte, la diferenciación entre empresa pública y empresa privada no es absoluta. Por un lado, existen empresas mixtas, cuyo capital social es en parte público y en parte privado. Asimismo, una empresa privada puede convertirse en empresa pública si el Gobierno decide nacionalizarla. De forma análoga, una empresa pública puede pasar al sector privado tras un proceso de...