Discurso Fermín Toro 1858

DISCURSO DE FERMIN TORO EN LA CONVENCIu00d3N
[1858]
(material ofrecido en la UNIMET Universidad Metropolitana.
Diplomado en Liderazgo Social y Político).

Con harto pesar, señor, tomo la palabra en esta cuestión, porque tal es mi
deseo de complacer a las localidades, de uniformarme con el pensamiento de
los señores que las defienden, bien manifestado en los aplausos que acaba de
recibirel último orador, que de muy buena gana renunciaría a la palabra; pero
es casi un deber dar cada uno sus razones en esta cuestión. Por fatigada que
parezca la Cámara, espero que se tendrá indulgencia con las palabras que voy
a decir.
Se ha hablado de centralismo, y algunos señores parece que lo defienden
con calor. También se ha defendido el federalismo; pero nadie ha abogado por
el proyectode Constitución, que no es ni puramente central, ni federal.
Razonable es por lo menos que se oigan algunos de los motivos que la
Comisión de Constitución, que tan silenciosa parece, ha tenido para presentar
el proyecto que está en discusión.
Antes había dicho en otras discusiones que me detendría muy poco en la
elección de una Constitución para Venezuela con tal que existiese en larepública la que debe llamarse base eterna de las sociedades y de las
constituciones políticas. Esto no quiere decir que una Constitución cualquiera
es adaptable a todos los pueblos de la tierra; sólo quise manifestar la
importancia que daba a esos primarios principios (pudieran llamarse así) sobre
los cuales debiera formarse la Constitución política; pero como es necesario
que haya relación entre laConstitución de un pueblo y su estado moral y su

educación intelectual, la Comisión de Constitución ha encontrado que es
adaptable el proyecto presentado al estado actual de Venezuela. Ha tenido por
mira, en parte, descentralizar el poder. Razones muy plausibles se han dado
para esta idea; casi están agotadas; pero siguiendo la indicación hecha por el
honorable diputado por Apure para queno divaguemos en teorías, y nos
atengamos a la práctica, he buscado un argumento de práctica para probar la
necesidad que tiene hoy Venezuela de descentralizar el poder, no porque crea
como su señoría que las teorías son inútiles. La práctica de un gobierno está
fundada en los principios; los principios son teorías, y teorías abstractas, y es
preciso que la práctica esté fundada en lasteorías, a menos que se tomase por
norma el capricho y la voluntad mudable de los individuos. Sin embargo,
procuraré dar una razón de conveniencia práctica para probar la necesidad
imperiosa en que está hoy Venezuela de descentralizar el poder.
Consultaré solamente, señor, una especie de argumento. ¿Cuáles son las
clases de individuos que obedecen al gobierno y por qué motivo le obedecen?
En elprimero y en el más alto lugar están los que obedecen al gobierno por
razón; los que reconociéndolo como una necesidad pública, como fuera
superior que instituye la sociedad en su provecho, le obedecen y sacrifican en
su sostenimiento parte de su libertad y parte de sus propios intereses. Esta
clase de la sociedad que obedece al gobierno por razón es ciertamente la más
ilustrada; es aquella quepuede formarse una idea cabal de los deberes y de los
derechos, de las relaciones entre los gobernantes y los gobernados, en fin, de
la política. Desgraciadamente, en Venezuela ésta es la clase que ofrece menos
garantías a la sociedad. Limitada por la naturaleza, por la situación actual del
país en que la ilustración no está muy difundida, es también la más viciada.
De ella salen losconspiradores, los que aspiran constantemente a los destinos
públicos, los que ansían por grados militares, los que minan la Constitución

con teorías absurdas, con ideas corruptoras, para extraviar el pueblo. Esta es
una verdad triste, pero es una verdad.
La segunda clase de los que sostienen el gobierno, ¿cuál es? La de aquellos
que lo sostienen por conveniencia. ¿Cuáles son éstos? Los que...