Diseño de un sistema de medicion de desempeño para la gestion municipal

Diseño de un sistema de medición de desempeño para evaluar la gestión municipal: una propuesta metodológica

Índice

Resumen ........................................................................................ 9 I. Introducción............................................................................. 13 1. Los nuevos desafíos del municipio...................................... 141.1 Descentralización y desconcentración ......................... 14 1.2 Integración y desarrollo local....................................... 14 1.3 El ciudadano cliente..................................................... 14 2. La gestión municipal y los nuevos roles.............................. 15 2.1 El nuevo valor de la planificación ............................... 15 2.2 La coordinacióny la articulación................................. 15 2.3 La función reguladora .................................................. 15 2.4 La capacitación ............................................................ 15 2.5 La nueva cultura y los estilos....................................... 15 3. La gestión local en otros países ........................................... 16 3.1 Las primerasexperiencias de mejoramiento................ 16 3.2 Estados Unidos............................................................. 16 3.3 El contexto latinoamericano ........................................ 17 3.4 Comentarios ................................................................. 21 II. Marco conceptual ................................................................... 23 1. Conceptosgenerales ............................................................ 24 1.1 Gestión ......................................................................... 24 1.2 Medición ...................................................................... 25 1.3 Desempeño................................................................... 25 1.4 Medición de desempeño.............................................. 25 2. La organización como sistema............................................. 25 3. Las teorías de producción.................................................... 26 3.1 La teoría de producción por transformación................ 26 3.2 La teoría de producción por flujo ................................ 27 3

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3.3 La teoría de producción por generación de valor ....................................................... 29 3.4 La cultura organizacional y las teorías de producción ............................................... 31 3.5 Modelos de producción e indicadores de desempeño ................................................ 32 3.6 Las teorías de producción yla organización municipal ............................................. 34 3.7 Las teorías de producción y las corrientes de administración.................................... 34 4. El alineamiento de la medición con la misión municipal .................................................. 35 III. Organización municipal y planificación estratégica................................................... 37 1. La organización municipal................................................................................................. 38 1.1 El gobierno municipal y las áreas de gestión ............................................................. 38 1.2 Los productos municipales......................................................................................... 38 1.3 La misión municipal................................................................................................... 39 1.4 Los objetivos estratégicos municipales ...................................................................... 39 2. La planificación.................................................................................................................. 39 2.1 Los tipos de planificación...