División Politico y Administrativo de Mexico

PAPEL DE LA DIVISIÓN POLÍTICOADMINISTRATIVO DE MÉXICO EN LA
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO.
Juan Gerardo Escamilla
Instituto de Geografía, Ciudad Universitaria.
México, D.F.
RESUMEN.
El presente trabajo se divide en tres apartados, los Antecedentes, donde de
manera general se plantea cuál ha sido el problema de conformación del territorio
mexicano a partir de sus organización político –administrativa. La segunda parte,
La División Municipal de México, en forma breve muestra como a partir de la
determinación del municipio como base de la organización territorial ha tenido
constantes modificaciones en su división interna. Él último apartado: El Municipio
como Base de Organización Territorial señala algunos planteamientos con
respecto al porqué de tomar en consideración al municipiocomo la base mínima
de organización socioeconómica en México.
ANTECEDENTES 1
Los antecedentes de la división político administrativa de México se remonta,
como división por ser desde la época Prehispánica con dos áreas geográficoculturales: Árido América y Meso América, siendo esta última el área de mayor
ocupación territorial de aquel entonces, con grupos tan importantes como los
Mayas,los Zapotecas, Mixtecos, y el más extendido de todos los de los Nahuas,
que al momento del encuentro se hallaba diseminado hasta Centroamérica y parte
norte de América del Sur.
Los distintos grupos de población de acuerdo a la importancia y poderío militar y
económico ocupaban determinada extensión territorial en reinos como el de
Michuacán, en señoríos, como los de Xalixco, de Colima, deYopitzingo, los
mistecos, de Tlaxcala y los amplios señoríos Mayas; sin dejar de consolidar por
supuesto, al más importante grupo de pueblos, cuya extensión abarco desde la
costa del Pacífico, y representaba al grupo dominante a la llegada de los
españoles, el gran imperio Mexica.
Todos estos grupos y sus zonas de asentamiento representaron la forma de
organización territorial antes de laconquista de México en 1521.
Una vez manifestó tal suceso, el territorio conquistado, denominado como Nueva
España, sería objeto de una estructuración al estilo e influencia española,
dividiéndolo en dos grandes jurisdicciones político-administrativas: la
Audiencia de México y Guadalajara establecidas en 1527 y 1548,
respectivamente.

Durante el periodo colonial las divisiones territoriales másimportantes fueron la
eclesiástica y la judicial político – administrativa, abarcando no solo los límites
del actual territorio mexicano, sino se extendían hasta el paralelo de 42º de latitud
norte, espacio ocupado hoy día por los Estados Unidos de Norteamérica.
La división eclesiástica se realizo a partir de la creación de siete obispados,
ocupando el de Durango el mayor territorio, quecubría el noroeste de la Nueva
España, siguiéndole en extensión el obispado de Guadalajara distribuido en el
centro occidente, centro norte y noreste, además del obispado de Valladolid, el
Arzobispado de México, en el centro y centro este de Nueva España y los
restantes obispados al oriente, sur y sureste, como fueron los de Puebla, Oaxaca,
Chiapas y Yucatán.
El territorio Novo hispano se vioincursionado así por las principales órdenes
religiosas encargadas de evangelizar a los pobladores, tales como las de los
Franciscanos, los agustinos, los dominicos y los jesuitas 2.
La distribución espacial de estas órdenes religiosas sin lugar a dudas influyo en la
forma como se fue modificando y ordenando el territorio en la medida en que
penetraban y avanzaban, inicialmente de las costashacia el centro de las tierras
conquistadas y que requerían ser evangelizadas, y posteriormente hacia los
despoblados territ5orios septentrionales.
La intervención de los misioneros en el territorio novo hispano permitió entonces
el establecimiento de centros para la evangelización y conversión de los
indígenas; sitios que además sirvieron para la educación, la producción, la
atención médica...