Division de poderes Guatemala

DIVISION DE PODERES

La división de poderes es una separación de funciones y correlativamente una separación de órganos y competencias, que busca evitar la suma del poder público o, lo que es lo mismo, la concentración de facultades en uno de los organismos que integran el poder público o el Gobierno. A cada órgano que ejerce el poder público dentro del Estado le son conferidas diversasfunciones o competencias, por medio de las cuales se manifiesta la actividad del Estado. Dicha distribución o asignación de funciones y competencias se ve equilibrada por la separación e interdependencia orgánica y funcional, que se constituye en un presupuesto de auténtica garantía política para la defensa de la libertad y limitación del ejercicio del poder.

Así, las características esenciales delsistema de gobierno republicano son.

a) La separación de poderes; b) su sistema representativo; c) la electividad; d) la alternabilidad de sus gobernantes; y e) la responsabilidad de los mismos ante el pueblo y la ley.

Sistema de Frenos y Contrapesos

El objeto esencial de la separación de poderes, es imponer a cada titular de la potestad pública, determinados límites. Y a cada función ocompetencia asignada, le debe existir un freno, control o contrapeso que permita limitar el ejercicio de la misma, no con el fin de entorpecer el ejercicio de sus competencias, sino de evitar el ejercicio abusivo y arbitrario del poder

Se afirma que entre el sistema de frenos y contrapesos y el Estado constitucional de derecho existe una relación:
a. El sistema de frenos y contrapesos comomecanismo para controlar el ejercicio del poder público solamente puede ser efectivo en un Estado en el cual se disponga por mandato constitucional que el poder debe y está sometido a la Constitución y a la ley en general y que los gobernantes no son superiores a éstas, más bien, deben adecuar sus actuaciones y el ejercicio de sus funciones a los límites que ellas establecen; y
b. Un Estado que nose encuentra sometido a un adecuado sistema de frenos y contrapesos para el control del ejercicio del poder público y no posee los mecanismos idóneos para la eficacia de dicho sistema, no puede ser denominado o considerado un Estado constitucional de Derecho, más bien entraría en la clasificación de Estado de Derecho debilitado, en los cuales el ejercicio del poder es ilimitado o no controladojurídicamente o, en su expresión menos radical, el sistema de frenos y contrapesos se encuentra regulado de manera insuficiente lo que hace inviable el oportuno y eficaz sometimiento del actuar de los gobernantes a la ley.

Organismos y órganos extrapoder que están facultados para ejercer controles interórganos:

Son órganos independientes que poseen autonomía funcional y financiera. Extrapoderimplica que no dependen de ninguno de los poderes del Estado, esto es, que no pertenecen ni reciben instrucciones de ellos. Su creación responde, fundamentalmente a la limitación a los poderes del Estado, principalmente al poder ejecutivo.
Dentro de dichos órganos se pueden mencionar: la Corte de Constitucionalidad, el Procurador de los derechos humanos, el Tribunal Supremo Electoral; elMinisterio Público y la Contraloría General de Cuentas.

ORGANISMO LEGISLATIVO:
Dentro del sistema de gobierno presidencialista, que es el caso de Guatemala, la función primordial que se le atribuye por mandato constitucional al Organismo Legislativo, es la de crear leyes.
El Organismo Legislativo, es un órgano colegiado, de tipo ordinario y permanente, de carácter representativo, cuya legitimidaddeviene de la voluntad popular enunciada por medio del voto en sufragio universal. Es integrado por el número de diputados señalados por la ley y con base al sistema de asignación de escaños o curules que ésta establece. Pueden estar integrados por una o dos cámaras. Sus funciones son de carácter diverso pero las tres más importantes son: la función de creación, modificación y derogación de leyes;...