división de poderes

MARCO HISTÓRICO DE LA DIVISIÓN DE PODERES



Montesquieu no llegó a explicar en qué consiste con exactitud el poder, pues para el pensador el término significa función o actividad; propuso separar las funciones y crear un sistema de asignación de tareas, en el cual cada función se encomendara a un órgano distinto. Más allá de Montesquieu, se debería hablar de división de funciones y no tantode la división o participación del poder, pues se trata de un concepto unitario y lo ejerce el Estado en su conjunto.

Las constituciones del siglo XVIII como las de Francia y de los Estados Unidos son la expresión de un pacto sobre el reconocimiento de los derechos individuales y sobre la parte orgánica del Estado que garantiza la libertad de los individuos. La organización del Estado es, enúltima instancia, la organización del poder público. El Poder Público se divide en: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y cada una de estas está sujeta a ciertas reglas que fijan su organización, sus atribuciones y sus procedimientos. Los poderes, desde esta óptica, son facultades o potestades que se asignan a órganos del Estado para el ejercicio de la soberanía hasta determinadas competencias.La propuesta de Montesquieu tuvo como eje no solamente la utilidad de la distribución de facultades, desde el punto de vista práctico, sino la defensa de los ciudadanos del abuso de quien en una sola mano detenta dos o más poderes y la prevención del riesgo que ello conlleva.

No obstante, la organización pública que garantiza la libertad y el ejercicio de derechos individuales es elPoder Judicial, para su función se necesita que la jurisdicción se eleve a función pública, independiente, separada de la función ejecutiva.

De acuerdo con lo apuntado, en México, en los Sentimientos de la Nación de Morelos, quedó plasmada la separación de poderes en los términos propuestos por Montesquieu: “Que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial estén divididos en los cuerposcompatibles para ejercerlos”, ahora vigente en el artículo 49 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el cual establece:


“El Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultadesextraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades extraordinarias para legislar”.


Dicho precepto consagra el principio de la División de Poderes cuya idea fundamental es evitar el abuso del mismo. Muchos aseguran que en realidad no es propiamente unadivisión del poder, sino la separación de las facultades para su ejercicio, esto es:


PODER LEGISLATIVO.- Art. 50.- El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividirá en dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores.

Tiene la facultad de reformar, con la aprobación de la mayoría de las Legislaturas de los Estados, la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos para adecuarla a la cambiante realidad social de nuestro país.

Los diputados son los representantes del pueblo por excelencia, representan la voluntad popular de manera directa e inmediata y están comprometidos para cuidar y defender los derechos y obligaciones de sus mandantes; son electos mediante el sufragio libre, universal y secreto de los ciudadanos.Los senadores son los representantes de cada entidad federativa; a través de esta representación se logra igualar política y jurídicamente a las partes integrantes de la Federación.



PODER EJECUTIVO.- Art. 80.- Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará "Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."

Se encarga, entre otras...