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El autor aborda las formas de políticas situadas fuera y más allá de las instituciones representativas del sistema político que es el estado-nación. Desde la perspectivade la teoría de la modernización reflexiva, la proliferación de subpolíticas indica un debilitamiento de la "jaula de acero" con que Weber definía la políticaburocrática estatal. De hecho, su proliferación desafía a las nociones convencionales de política, y al movilizar fuentes de influencia social que trascienden el sistema políticoformal, demuestra cómo el sistema político no puede ya monopolizar los medios de influencia social. La modernización reflexiva es una era de incertidumbre y ambivalencia,que combina la amenaza constante de desastres de una magnitud enteramente nueva con la posibilidad y necesidad de reinventar nuestras instituciones políticas y de inventarnuevas formas de ejercer la política en lugares sociales que antes se consideraban apolíticos. El autor para entender esta crisis institucional analiza la naturaleza denuestras instituciones. Se analiza asi en primer lugar la relacion entre el individuo y el sistema y considera en que modo el tema ecologico desafia el funcionamientotradicional de las instituciones. finalmente el autor da como alternativa el replanteamiento de la política para crear gobiernos y organizaciones abiertas, de esta forma loque se intenta y lo que se debe lograr segun el autor es el desarrollo de nuevos dispositivos institucionales que puedan afrontar mejor los riesgos a los que nosenfrentamos actualmente, encontrando las formas de abordar democraticamente las ambivalencias de la vida moderna y decidir democraticamente que riesgos se desean aceptar.