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En la Legislación Aduanera Venezolana los regímenes aduaneros especiales constituyen la categoría en los cuales la autoridad competente autoriza, suspende el pago de los gravámenes aduaneros, la introducción o la extracción temporal de mercancías con fines determinados, con la condición de que sean luego reexpedidas oreintroducidas, según el caso, dentro del plazo que la norma se señale, etc.
A continuación hablaremos sobre la Aplicabilidad de la Norma Aduanera y las Operaciones Aduaneras.
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Aplicabilidad de la Norma Aduanera:
Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de tráficointernacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas, así como la supervisión de bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen.
Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte querealicen trafico internacional, así como las mercancías que contengan, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributosexigibles, aplicar las sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional (Art. 7 de la LOA.).
Sujeto: La organización, el funcionamiento, el control y el régimendel servicio aduanero competen al Presidente de la República, en Consejo de Ministros, al Ministerio de Hacienda y al Jefe de la Administración Aduanera.
1- Presidente de la República en Consejo de Ministros: Le corresponden:
a) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carácter de principales y subalternas, habitarlas y delimitar sus circunscripciones.
b) Promulgar el Arancel de Aduanas.
c) CrearZonas, Puertos o Almacenes libres o francos.
d) Reglamentar los Almacenes aduaneros.
e) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los usuarios de los servicios que presten la Administración Aduanera.
f) Aumentar hasta el límite máximo previsto en la LOA y rebajar o suprimir los gravámenes de importación, exportación o tránsito, para todas o algunas de las mercancíasoriginarias, procedentes o destinadas a determinado país, países o personas.
g) Gravar hasta el límite máximo previsto en esta Ley a todas o algunas de las mercancías, cuando aquéllas estén calificadas como de importación, exportación o tránsito no gravado.
h) Crear zonas de vigilancia y delimitar su ámbito geográfico.
i) Establecer, mediante reglamento las causales de suspensión delas autorizaciones para actuar como Agente de Aduanas.
2- Ministro de Hacienda: Le corresponde:
a) Ejercer la máxima autoridad sobre los funcionarios de la Administración Aduanera, incluso los del Resguardo Aduanero Nacional.
b) Organizar los servicios de control, fiscalización y resguardo de la Administración Aduanera.
c) Elaborar, proponer y dictar, las normas de carácteraduanero en lo que se refiere a esta Ley, su Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor en Aduanas de las mercancías, liberaciones de gravámenes arancelarios, exoneraciones, equipaje de pasajeros, operaciones aduaneras, origen de las mercancías y demás obligaciones comunitarias y cualesquiera otros aspectos que afecten directamente la actividad.
d) Celebrar convenios con los servicios...
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