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2. EL BIEN COMUN

La sociedad se preserva como consecuencia de un estado de conciencia colectiva con el que sus miembros se unifican y se dirigen hacia un mismo propósito: el bien común [Cfr. GARCIA TOMA, Víctor. Teoría del derecho. El sistema jurídico nacional. Lima: Concytec, 1988]. La comunidad política tiene como propósito esencial alcanzar su propio bien, el que consiste en elperfeccionamiento y bienestar del conglomerado humano que lo conforma y, por ende, de cada uno de sus miembros, mediante su esfuerzo mancomunado.
El bien común-aquello que deleita y es deseable por el colectivo y por cada persona en particular- es el conjunto de condiciones, recursos y servicios de carácter material o espiritual destinados a realizar el bien de todos: alcanzar la felicidad coexistencial.Por condiciones se alude a los factores económicos, sociales, políticos, culturales, etc.; por recursos, a las cosas percibidas de la naturaleza o a las forjadas por nuestros antepasados; y por servicios, a las actividades de interés público en las cuales el estado ejerce control y administración.
En puridad, deviene en un estatus en el que los hombres viven dentro de un orden armónico, con bienessuficientes para la conservación y desarrollo de la vida material y con probidad moral necesaria para preservación de la fraternidad social, en el júbilo espiritual de la comunidad y el respeto pleno a la dignidad humana. A través de este fin se alcanza la satisfacción de todos los deseos básicos de la comunidad, convirtiendo a una masa social amorfa en un cuerpo solidario de ayuda mutua ycorrespondencia reciproca, haciendo prevalecer y controlar cualquier otro interés en su debido orden y jerarquía.
Teniendo el propósito de vincular y unir a los hombres para que no se disuelvan en aspiraciones y realizaciones individualistas, el bien común atrae libremente la voluntad de los individuos, quienes se adhieren a el por un acto de voluntad reflexiva-la sociabilidad del bien particular algeneral se explica en razón de que este comprende el bienestar de muchas personas. El logro de los objetivos sociales no se consigue mediante la suma de esfuerzos individuales aislados para lograr una existencia mejor para cada individuo; requiere de la tarea solidaria orientada hacia el bienestar general.
El ser humano se realiza como persona dentro del fomento del bien común-consumado su proyectopersonal en armonía con el interés comunitario-, que es una realidad concreta que se inserta en el proceso histórico bajo el influjo de medidas políticas, económicas, sociales y jurídicas, dirigida hacia un doble propósito:
A la perfección del todo social del cual es causa.
Al hombre, en relación con la existencia de las condiciones necesarias que requiere para su desenvolvimiento individual.Su realización corresponde a la presentación de servicios por parte del Estado y a la ejecución de determinadas conductas ciudadanas.
2.1.1.1.1. FORMAS DE BIEN COMUN
Este fin del derecho presenta las tres formas siguientes:
a) Bien común de dominio público.
Pertenece al conjunto de la sociedad, y por su significación política, económica o de otra clase, no puede ser repartido: pertenece intotum a la colectividad y es de disfrute mancomunado.
Se encuentra sujeto al poder de administración, vigilancia, conservación, policía y jurisdicción del Estado, para que, en defensa del interés de todos, pueda ser gozado libremente por todas las personas.
Estos bienes son inalienables e imprescriptibles. La inalienabilidad implica que no pueden enajenarse ni transferirse; la imprescriptibilidad,que no pueden adquirirse derechos sobre ellos por el mero transcurso del tiempo.
En síntesis, son aquellos que pertenecen a la comunidad y se encuentran destinados al uso público (directo o indirecto) de sus integrantes.
Son bienes de esta clase:
Las calles, los caminos, los parques, etc.
Los cementerios.
Las universidades y las escuelas públicas.
Los edificios gubernamentales (casa de...