economista

EL SECTOR
PUBLICO

Profa. María Alexandra Segovia G. de Aguilar

UNELLEZ – 2012

EL SECTOR PUBLICO

El Estado
El Estado “es una organización de personas libres e
iguales según la ley, quienes delegan, voluntariamente
diversas materias en la actuación estatal”. (Albi et al,
2000)
Para que el Estado pueda realizar su cometido, debe ser
paralelamente una “organización de poder” estoimplica
tener la autoridad y la capacidad de ejercer sus
responsabilidades legales bajo un manto coactivo,
otorgado a él legítimamente.

EL SECTOR PUBLICO

El Estado
Las características que definen al Estado,
como organización económica, pueden
precisarse en tres rasgos básicos, todos
descritos por Stiglitz
•
•
•

Pertenencia universal
Poder de coacción
Posee legitimidad

ELSECTOR PUBLICO

El Sector Público
Desde el punto de vista doctrinal se define
como la parte de la economía nacional
cuyas decisiones y actividades dependen de
la autoridad de los poderes públicos.
Tradicionalmente la tarea básica del sector
público ha sido la de garantizar la
administración del ESTADO

EL SECTOR PUBLICO

El Sector Público y el estudio
de su actuación
La EconomíaPública, se esgrime como
subrama de la Ciencia Económica dedicada a
estudiar “ la intervención que la autoridad
pública efectúa en una economía de mercado,
fundamentalmente a través de los ingresos y
gastos públicos” (Albi, 1999), lo que origina su
otra acepción Hacienda Pública.

EL SECTOR PUBLICO

Intervención del Sector Público
La intervención del sector público en la
economía, sematerializa en:
la dotación de estructura legal que norma

las relaciones entre los agentes económicos,
la participación en la regulación de las
transacciones económicas,

EL SECTOR PUBLICO

Intervención del Sector Público
la financiación de su propia actividad,
la producción o provisión de bienes públicos,

la estabilización macroeconómica,
y el diseño y aplicación de políticasredistributivas.

El Estado en el Pensamiento Económico
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Thomas Hobbes (Leviathan, 1651)
Adam Smith (Naturaleza y Causas de la
Riqueza de las Naciones, 1776)
Carlos Marx (El Capital, 1867)
John Maynard Keynes (Teoría General de la
Ocupación, El Interés y El Dinero, 1936)
Milton Friedman

EL SECTOR PUBLICO

Funciones del Sector Público
Musgrave (1959, p.7), agrupa lasformas de
intervención del sector público en la

economía en tres funciones de la política
presupuestaria, la función de asignación,
la función de distribución y la función de

estabilización.

EL SECTOR PUBLICO

Funciones del Sector Público
De acuerdo con Musgrave, la función de
asignación es la “provisión de bienes
sociales, o el proceso por el que el uso

total de los recursosse divide entre
bienes privados y sociales y por el que se
elige la combinación de bienes sociales”
(p.7)

EL SECTOR PUBLICO

Funciones del Sector Público
La función de distribución fue definida por
Musgrave como “El ajuste de la distribución de la
renta y la riqueza para asegurar su adecuación a
lo que la sociedad considera un estado
‘equitativo’ o ‘justo’ (…)” (p.7).
Se incluyenen la función de distribución, todas
las medidas de ingreso o gasto encaminadas a
modificar una determinada distribución del
ingreso,

EL SECTOR PUBLICO

Funciones del Sector Público
Musgrave, define la función de estabilización,
como la aplicación de la política presupuestaria
para “mantener un alto nivel de empleo, un
grado razonable de estabilidad de los precios y
una tasa apropiadade crecimiento económico
que considere los efectos (…) sobre la balanza de
pagos”.

DISTRIBUCION DE LAS ACTIVIDADES DEL SECTOR
PUBLICO

 Los principales instrumentos para la estabilización

de la economía y distribución de la renta deben
estar centralizados.
 La asignación de bienes colectivos puede hacerse
de forma descentralizada, en función de una serie
de condiciones....