Economista

ASPECTOS HISTÓRICOS DE LOS TRIBUTOS

Los impuestos tienen su origen en el precepto constitucional según el cual los nacionales están en el deber de contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del estado dentro de los conceptos de justicia y equidad ( art. 95 , numeral 9 de la cp de c-bia )

En 1821 con la Constitución del Congreso de Cúcuta se suprimen: la alcabala,
el impuestoa las exportaciones y el impuesto al estanco para aguardientes. El
diezmo fue abolido en 1849, cuando también se abolió la esclavitud en el
gobierno de José Hilario López.
Con la Constitución de 1886, se imprime una nueva forma de organización
estatal, la cual perduró hasta el año 1991. Para esta época, (1886), la
situación tributaria y los recaudos, eran como los ilustra el siguientegráfico:
situación tributaria y los recaudos, eran como los ilustra el siguiente gráfico:
1. Aduanas
2. Salinas
3. Derecho de degüello
4. Papel moneda (emisión)
5. Papel sellado y timbre nacional
6.. Impuesto y Arrendamiento de Minas

La estructura tributaria vigente hoy en Colombia obedece a una transformación
marcada por aspectos políticos y continuas reformas tributarias, que buscanequilibrar el déficit fiscal vigente, incluso, desde el nacimiento de la
Constitución de 1886, como lo plantea el autor López Garavito. A esta
situación de déficit, se le añaden situaciones de orden político como la guerra
de los mil días (1898); la pérdida del canal de Panamá (1903) y las sucesivas
reformas tributarias que pueden enunciarse a continuación.

1. Gobierno del Marco Fidel Suárez(Ley 56 de 1918), contribución directa,
grava las rentas de capital, industria y trabajo.
 Se da la exención para las ESAL (Entidades sin Ánimo de Lucro).
 Se establece el impuesto de renta, pero sólo se aplicó en 1922.

2. Gobierno de Miguel Abadía Méndez (Ley 64 de 1927), influenciada por la
“Misión Kemmerer”, cuya función era la modernización de la administración
financiera del Estado(1923).
 Se definen conceptos como la Renta Bruta y la Renta Líquida, (se
reconocen costos y deducciones).
 Se consolida el Impuesto de Renta. Tanto el impuesto al consumo
suntuario, creado por las leyes 26 de 1914 y 69 de 1917, como el
impuesto de renta, constituyen los primeros esfuerzos para que el
Gobierno Nacional consolide un sistema impositivo moderno.

3. Gobierno de AlfonsoLópez Pumarejo (Reforma de 1935).
 Establece a través de la Ley 78 de 1935 la diferencia entre rentas de
capital y rentas de trabajo, introduce el impuesto complementario de
patrimonio.
 En este mismo gobierno con el Acto Legislativo N°1, se reforma la
Constitución del 91, para permitir la inspección de documentos privados
para fines tributarios.

4. Gobierno de Gustavo Rojas Pinilla(1953-1957).
 A través de los decretos legislativos 2317 y 2615, se reordenan los
siguientes criterios en materia fiscal:
 Se grava a cada uno según su capacidad de pago, creándose tarifas
diferentes para personas naturales y para personas jurídicas.
 Se actualiza el valor de los predios con el fin de mejorar el recaudo del
impuesto de patrimonio.
carmelo
5. Gobierno de Guillermo León Valencia(1962-1966).
 Se da facultad al gobierno con la Ley 21 de 1963 para establecer el
impuesto sobre las ventas el cual se adopta con la expedición del
Decreto 3288 de 1963. Este impuesto surge como un impuesto
monofásico, es decir solo grava la etapa de producción, importación y la
vinculación de procesos a las mismas.
 Inicia con una tarifa que oscila entre el 3% y el 10%, se exceptúanalimentos, textos escolares, drogas y productos para exportación. Este
impuesto, sólo se aplica desde 1966 con la promulgación del Decreto legislativo 1595 de 1966.
6. Gobierno de Carlos Lleras Restrepo (1966-1970).
Se crea con la expedición de la Ley 64 de 1967 el impuesto a la gasolina.
Con la expedición del Decreto 444 de 1967, se establece el impuesto de
remesas al exterior y el primer...