Economistas

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GRECIA

LA INMIGRACIÓN EN GRECIA

Panorámica general
Grecia emergió como país de inmigración en los primeros años ’90 24 pero, inicialmente, no se percibía
como un fenómeno permanente, sino de trabajadores temporales que llegaban a Grecia por razones
económicas en los periodos de necesidad de mano de obra (en los sectores de agricultura, ganadería,
construcción, turismo, asistenciapersonal y doméstica) y después regresaban a sus países de origen.
Pero con el pasar del tiempo, lentamente cambió el patrón de inmigración y los trabajadores empezaron a
quedarse, a desarrollar nuevas expectativas y a traer a sus familias. Comenzaba a cambiar el panorama
demográfico y socioeconómico del país, tanto que a mediados de los ’90 se contaban medio millón de
extranjeros residiendoy trabajando sin papeles 25. El Gobierno se vio obligado a reglamentar sus
condiciones y en 1998 anunció una reforma que llevó a la primera ley sobre inmigración (L.2910/2001),
que implementaba la regularización del 1991 (que disciplinaba la entrada de extranjeros en el país y la
expulsión de los irregulares), concentrándose en normalizar la situación económica de los inmigrantes y
en limitarla entrada de los últimos. Aunque esta ley no resolvía el problema de los irregulares, porque
establecía un permiso doble de trabajo y de residencia (con varios vínculos) y con sólo un año de validez,
así que muchos no realizaban todos lo tramites para la renovación 26.
Actualmente, tras el programa de regularización y la ley de 2005 (L. 3386/2005, que extendió la validez
del permiso de 1 a2 años, además, tras 5 años de residencia se puede solicitar el permiso a largo plazo
y tras 10 años un permiso indefinido 27; aunque ha introducido un aumento de los impuestos de solicitud
de 150 a 300/450 euros) y la agilización de la burocracia, la población de inmigrantes más o menos se ha
estabilizado. Cierto es que los vínculos de trabajo, seguridad social y estabilidad siguen siendofundamentales en tema de inmigración. La ley 3536/2007 introduce algunas excepciones en tema de
Seguridad Social, ya que en los sectores de la construcción, agricultura, asistencia personal y doméstica
en que, normalmente, los trabajadores tiene más de un patrón, quedan exentos de presentar el contrato
de trabajo para renovar el permiso, sino sólo el certificado de cotización a la SeguridadSocial; además,
en caso de que no cumplan los requisitos mínimos de cotización, les permite pagar personalmente la
24

Aunque ya desde los años ’70 y ’80 se registraba la entrada de inmigrantes a través de acuerdos bilaterales entre
Grecia y sus respectivos países de origen (p.e. Pakistán, Egipto, Filipinas).
25
Sumados a los 80-120 mil Albaneses y los 20-34 mil de la Ex Unión Soviética y deUE que residían en el país con
específicos permisos de residencia y de trabajo de mayor duración, con mayores derechos socioeconómicos y con
la posibilidad de solicitar la nacionalidad griega. .
26
En 1998 se cuentan 371.000 permisos de residencia de seis meses, en 2001 se cuentan sólo 228.00 solicitudes de
renuevo del permiso que ahora dura un año.
27
Los 5/10 años deben de serconsecutivos, excluyendo a los inmigrantes que incurran en la ilegalidad por un
periodo superior a 6 meses en el arco de un año, y 10 meses en 5 años. Además el solicitante tendrá que demostrar
el conocimiento de la lengua, la historia y la civilización griega.

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diferencia (hasta un máximo del 20%). Esta innovación es un arma de doble filo, porque si por un lado
permite la renovación del permiso,por el otro, genera una mayor precariedad, ya que los empresarios
aprovechan la situación y obligan a los trabajadores a pagar ellos mismos las cuotas correspondientes a
la Seguridad Social.
Estos vínculos también afectan a los inmigrantes de segunda generación que no han nacido en Grecia,
pero que han asistido al sistema escolar griego, al llegar a la mayoría de edad (21 años) arriesgan...