Economía Social De Mercado

LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
Del libro de José María Cartas / Helmut Wittelsbürger: Precondiciones para la implementación de la Economía Social de Mercado en América Latina. Buenos Aires: CIEDLA 1985. 1. DEFINICIÓN La ESM surge, como proyecto político-económico concreto, para dar una respuesta a la virtual destrucción de Alemania luego de la segunda Guerra Mundial. Enfrentados a la tarea dereconstruir un país dividido y en ruinas, los responsables de la conducción política y económica de la parte occidental de Alemania (la actual República Federal de Alemania) tomaron la decisión fundamental de dejar que fuera el mercado quien orientase la actividad económica, dentro de un marco político que garantizase la libertad individual, pero sin descuidar la función del Estado de corregir lasdistorsiones que impiden que los beneficios de la actividad económica alcancen a todos los sectores sociales. De lo que se trató en 1948 fue, en resumidas cuentas, de adoptar un nuevo modelo de sistema económico.1 Un sistema ordenador que tuviese las ventajas de la economía de mercado, pero que no olvidase que el fin mismo de toda actividad social es la persona individual. Siguiendo al creador delconcepto de ESM, Alfred Müller-Armack, se puede definir a ésta “como una idea de ordenamiento económico, que persigue el objetivo de combinar, sobre la base de una economía competitiva, la libre iniciativa con el avance social, asegurado a su vez por el rendimiento de la economía de mercado”.2 El ESM fue, desde un principio, una solución intermedia entre los extremos del ultraliberalismo y delsocialismo,3 al “combinar el principio de libertad en el mercado con el de compensación social”.4 LA ESM COMO PROPUESTA DE ORDENAMIENTO ECONÓMICO

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Véase Kloten, Norbert. “La economía social de mercado como sistema económico y su organización en la República Federal de Alemania”, en CIEDLA (Edit.). La economía social de mercado. Un proyecto económico y político alternativo, Buenos Aires1983, pág. 90. Muller-Armack, Alfred, “Economía social de mercado”, en CIEDLA (Edit.). La economía, op.cit., pág. 25. Véase Blüm, Norbert, “Das Programm der sozialen Marktwirtschaft 1949 und seine politische Umsetzung bis zur Gegenwart”, en Fundación Konrad Adenauer, Soziale Marktwirtschaft, Ordoliberalismus und christliche Soziallehre - 35 Jahre Düsseldorfer Leitsätze der CDU, Wesseling-Eichholz1984, págs. 3-24. Müller-Armack, A., “Economía social”, op.cit, pág. 24.

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Definir a la ESM simplemente como una política económica es pecar de simplismo. Sus creadores tenían en mente un orden económico y político global que colocara al ser humano como eje y fin de la actividad económica. Partiendo, correctamente, del supuesto de que en toda sociedad existen egoísmossectoriales, se trató de encontrar un camino que condujera a la paz social o, como lo denominaron sus creadores5 de encontrar una fórmula “irenarca”.6 Reconociendo que tanto la economía capitalista del tipo manchesteriano como la economía socialista dirigista habían fracasado como sistemas para lograr el bienestar económico y social, trataron de buscar un orden económico que tuviese las ventajas delmercado, pero que también conservase elementos sociales. La ESM se asienta en dos pilares básicos: libertad política y libertad económica. La una garantiza la otra y ambas se complementan mutuamente. Como ya se hizo notar en la discusión referente a los órdenes económicos, un orden económico no será eficiente mientras no posea consistencia interna. La ESM asegura esta consistencia interna al basarse enel respeto a las libertades políticas individuales (sistema democrático) y a las libertades económicas (sistema descentralizado o de mercado). Además, para lograr el bien común es necesario compatibilizar los intereses contrapuestos de los distintos grupos sociales, los que, si no son conciliados, pueden llevar incluso hasta la destrucción del sistema imperante. El marco más favorable para...