economía social del mercado
La ESM es, al mismo tiempo, una teoría completa de la economía y un modo de
organización probado de la economía real. Este enfoque se desarrolló en
Alemania, y se aplicó a la economía de este país, con un importante éxito luego de
la segunda posguerra. Tal es así que los resultados de su aplicación fueron
calificados como un “milagro económico” e influyeronnotablemente en soluciones
similares en países vecinos de la época. Más recientemente, este enfoque
contribuyó en forma importante a la superación de la división de Alemania luego
de la reunificación en 1989. Asimismo la solidez teórica de la propuesta, junto a
sus buenos resultados, colaboraron para que este enfoque influyera tanto en el
sistema económico adoptado por la Unión Europea,como así también en los
países en transición y otros países en desarrollo.
La ESM surgió de la búsqueda de un marco económico e institucional de mediano
y largo plazo que pudiera ser explícito, respetado y estable como base para la
organización de un sistema económico. Los diferentes actores de la economía,
como los consumidores, inversores, ahorristas, sindicatos, empresarios,requieren
de un marco de referencia claro y confiable, a mediano y largo plazo, para la toma
de decisiones. Este marco influye no sólo en las decisiones que se toman con
vistas a resultados inmediatos, sino también, especialmente, a las que implican un
cierto contexto de situación en el futuro, como las inversiones productivas o las
pensiones y colocaciones financieras. Esta concepción esdenominada en el
enfoque de la ESM: “sistema de ordenamiento de la economía”.
MARCO LEGAL
1993: Constitución Política del Perú
– Art 58°: Economía Social de Mercado, Estado orienta el desarrollo del país y
actúa principalmente en promoción del empleo, salud, educación, seguridad,
servicios públicos e infraestructura.
– Art 59°: Estado brinda oportunidades de superación a los sectoresque sufren
desigualdad; en tal sentido promueve las pequeñas empresas en todas sus
modalidades.
• 2002: 31 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
– Reducción de la pobreza
– Igualdad de oportunidades sin discriminación
– Acceso al empleo pleno, digno y productivo
– Afirmación de la economía social de mercado
– Competitividad, productividad y formalización económica
– Desarrollo eninfraestructura y vivienda
– Ampliación de mercados con reciprocidad
– Desarrollo agrario y rural
2011: Creación del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social
(SINADIS) y del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS).
Ley 29792
• Modelo de Inclusión Social que actúa simultáneamente en tres ejes
temporales:
– Corto plazo: Alivio temporal de la pobreza
– Mediano plazo:Ampliación de oportunidades económicas para las familias.
– Largo plazo: Aseguramiento de condiciones para que la siguiente generación no
herede la pobreza y exclusión social de sus padres.
CONCLUSIONES
1. En el Perú existe un marco jurídico de rango constitucional que establece el sistema económico vigente y regula la actividad económica del Estado y de los particulares, que condicionan suvalidez a la observancia de sus principios, derechos y libertades.
2. La facultad constitucional del Presidente de la República de regular las tarifas de aranceles solo será válida si no contraviene, tergiversa o desnaturaliza los principios, derechos y libertades constitucionales que regulan la actividad económica del Estado y de los particulares, lo cual se hace extensivo a todos losfuncionarios públicos de cualquier jerarquía en el ejercicio de sus atribuciones.
3. El Tribunal Constitucional es el órgano encargado por la Constitución de determinar si los actos públicos o privados, incluso en el ámbito económico, son válidos por estar conforme a la Constitución, caso contrario serán declarados nulos.
4. En el caso particular de la reducción a cero de la tarifa de aranceles...
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