Economías Regionales

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Economías regionales - Modernización productiva y exclusión social en las economías
regionales*
Interpretación de la crisis Argentina
Publicadoel : 19/7/2006 14:53:56

Realidad Económica 162
Alejandro B. Rofman**
Introducción
Las denominadas usualmente "economías regionales" están constituídas por las regiones argentinas ubicadas
fuera del área pampeana. Al formar parte constitutiva del sistema económico-social global están afectadas por el
mismo proceso crítico que marca el actual desarrollo de nuestra sociedad. Sin embargo, encada una de dichas
regiones, los procesos de producción y su respectiva gestión, la estructura social, la constelación de los agentes
económicos , su vinculación con quienes operan fuera de sus límites y el perfil del modelo político-administrativo
local se presentan con significativas diferencias de tipo estructural.
Este documento consta de tres apartados. En el primero se hará mención a losprincipales factores
contemporáneos asociados al modelo de desarrollo dominante y que están provocando una situación paradojal:
un generalizado proceso de modernización e incorporación de nuevas actividades de alta productividad
acompañado de una acentuada dinámica de destrucción del tejido social, y un difundido fenómeno de
desaparición de pequeñas actividades productivas y/o de empleos y laconsiguiennte emigración de quienes
quedan excluidos de la actividad regional. El segundo se ocupará de la función que el estado - en los niveles
nacional, regional y local - ha ido asumiendo a partir de la plena vigencia del modelo neoliberal. En el tercero, se
plantearán los posibles escenarios futuros en nivel regional que se podrían verificar en caso de que el modelo de
acumulación actualno modifique sus contenidos esenciales o de que no se produzcan ajustes significativos.
l. Modelo de acumulación, proceso de crecimiento regional y exclusión social
La crítica situación que actualmente impacta sobre la mayoría de los residentes en las denominadas economías
regionales, podría describirse a través de los siguientes enunciados:
a) Modificación fundamental del modelo decrecimiento. El proceso de acumulación en las economías regionales
extrapampeanas descansó, históricamente, sobre la dinámica de absorción de los excedentes de producción de
las respectivas áreas por parte del consumo interno. Una rápida revisión del conjunto de bienes que identificaron
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a tales regiones productivas muestra que, a diferencia de lo ocurrido en la Pampa Húmeda, fue el mercado
nacional el principal impulsor de su expansión histórica. El Noreste proveía de yerba mate, tabaco,algodón en
fibra, frutas tropicales y tanino para la curtiembre; el Noroeste enviaba frutas, vinos, azúcar y hortalizas, además
de petróleo y gas; la Región Cuyana se especializaba en vinos, frutas, hortalizas y petróleo y la extensa área
patagónica ofrecía productos de la pesca, lana y toda una amplia gama de frutas y combustibles líquidos y
gaseosos. En algunos casos, los alimentos y losinsumos industriales citados venían industrializados; en otros,
se incorporaban al mercado de consumo de los grandes aglomerados de la región pampeana a granel y era aquí
donde se fraccionaban o se industrializaban. En su conjunto, la producción solamente accedía al mercado
externo como sobrante del consumo interno y, por ende, el sistema de precios que lo regulaba no dependía de
las cotizaciones...