Ed fisica

RESUMENES DE TRABAJO SOCIAL 5
CLASE : 16/04.
TEMA 1: PLANIFICACION, DEFINICIONES E HISTORIA.
• La planificación.
La planificación puede ser concebida como una de las herramientas principales para introducir racionalidad y previsión en la formulación y gestión de políticas. La realidad no responde a ningún orden lineal sino que es resultado de múltiples factores. Mediante la planificación seintenta aproximadamente, darle un orden racional a esa situación azarosa.
La realidad es una coyuntura dinámica, con una racionalidad dada por las circunstancias y situaciones en un marco contextual. De ahí, se planifica para darle dirección a la realidad, un dirección que sea diferente y así quitarle el carácter de azaroso; ir eliminando grados de azar e incertezas sobre el futuro. Transformo larealidad lo mas previsible posible.
Coyuntura dinámica y política construida
La coyuntura dinámica es una fuerza que surge de la realidad y se impone a los hombres, en cambio, la política construida es un conjunto de ideas que los hombres quieren imponer a la realidad. Una coyuntura dinámica la expresan los hechos, sobre la realidad fáctica; y una política construida la ilustran las ideas,asentadas estas a su vez por determinada teoría o modelo, puede no encararse en la realidad y seguir siendo una construcción intelectual. La coyuntura dinámica en algún momento llega a racionalizarse intelectualmente, en cambio la política construida solo virtualmente puede encararse sobre la realidad, transformándola y transformándose. La sustitución de importaciones fue una coyuntura dinámica y comotal se anticipo a su formulación intelectual.
Cuando la planificación sirve a una coyuntura dinámica su principal problema esta resuelto porque la formulación intelectual no solo coincide necesariamente con un proceso material, sino que este último precede al primero. A su vez la coyuntura dinámica goza de ordinario de suficiente consenso, no predominan conflictos.
En cambio la políticaconstruida aunque sea viable no es inevitable, y puede ser conflictiva para los grupos sociales en pugna, porque al partir de un juicio racional no puede menos de oponerse a una “irracionalidad” materia vigente. Las reformas de estructura y la integración económica son proyectos de política construida, mientras que la sustitución de importaciones y la exportación de recursos naturales y primarios fueroncoyunturas dinámicas. (ESTRATEGIA Y PLAN. MATUS. MODULO 1).
• Historia de la planificación.
Comienza a aparecer desde fines del siglo XIX, cuando después de las crisis del Estado Europeo, se empieza a conducir la política económica con mayor grado de intervención. Se visualiza la crisis del capitalismo y se intenta corregir el rumbo de la economía, obtener un mayor control sobre el mismo. ElEstado asume un rol activo, más interventivo, empieza a gestar políticas sociales y comienza a planificar. Aquí se instala el concepto de políticas públicas como responsabilidad del estado. Se trata de una planificación de tipo económica, puesto que el problema fundamental esta en la economía, y de ahí derivan los demás problemas. Se busca conducir la sociedad hacia la concreción de un modelodeterminado: idea verticalista de la planificación, modelo economicista, idea de normalidad. Se busca logar el modelo normal, una única visión de lo normal y una sola dirección de tal modelo; lo que fue aplicado sin discusión hasta mediados del S.XX.
La planificación y el sistema económico.
La idea de planificación se incorpora en América Latina alrededor de los años 40 y aparece como el producto deun proceso intelectual que, en su origen, se proponía explorar el futuro mediante una metodología en proyecciones. Su aparición no sucedió de igual forma en países europeos donde la reconstrucción en la posguerra creo las condiciones materiales para que surgiera la planificación, que como respuesta a esas necesidades se expresa como desarrollo de técnicas a corto plazo. Por otro lado, en los...