EDUARDO GARCIA MAYNEZ CAPITULO V INTRODUCCION AL DERECHO

CAPITULO V
LAS FUENTES FORMALES DEL ORDEN JURIDICO
25. NOCION DE FUENTE DEL DETRECHO.- En la terminología jurídica tiene la palabra fuente tres acepciones que es necesario distinguir con cuidado. Se habla de fuentes formales, reales e históricas.
Por fuente formal entendemos los procesos de creación de las normas jurídicas.
Llamamos fuente real a los factores y elementos que determinan elcontenido de tales normas.
El termino fuente histórica, aplicase a los documentos (inscripciones, papiros, libros, etc.), que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes.
Las fuentes formales del derecho son la legislación, la costumbre y la jurisprudencia.
Fuentes reales. La relación entre estas y las formales podría explicarse diciendo que las segundas representan el cauce o canal pordonde corren y se manifiestan las primeras.
“El termino fuente –escribe Claude Du Pasquier- crea una metáfora bastante feliz, pues remotarse a las fuentes de un rio es llegar al lugar en que sus aguas brotan de la tierra; de manera semejante, inquirir la fuente de una disposición jurídica es buscar el sitio en que ha salido de las profundidades de la vida social a la superficie del derecho”.
26.LA LEGISLACION
Podríamos definirla como el proceso por el cual uno o varios órganos del estado formulan y promulgan determinadas reglas jurídicas de observancia general, a las que se da el nombre especifico de leyes. Valiendose de la metáfora a que alude Du Pasquier, diremos que asi como la fuente de un rio ,no es el agua que brota del manantial, sino el manantial mismo, la ley no representa elorigen, sino el resultado de la actividad leguislativa.
27. EL PROCESO LEGISLATIVO.-En el moderno proceso legislativo existen seis diversas etapas, a saber: iniciativa, discusión, aprobación, sanción, publicación, e inicaion de la vigencia.
Las diversas etapas de la fornmacion de las leyes federales, de acuerdo con la Constitucion de los Estados Unidos Mexicanos. Las reglas que lo normanhallansse contendios en lso artículos 71 y 72 de la citada ley fundamental, y 3 y 4 del Código Civil del Distrito. Los primeros refierense a la iniciativa,a la discusión, al aprobación, la sanción y la publicación; los últimos fijan reglas sobre iniciaciobn de la vigencia.
Son dos los poderes que en nuestro país intervienen en la elaboración de leyes federales: legislativo y ejecutivo.
a)Iniciativa.-Es el acto por el cual determinados órganos del Estado someten a la consideración del Congreso un proyecto de Ley.”El derecho de iniciar leyes o decretos compete –según el articulo 71 de la Constitución Federal:
I. Al presidente de la República
II. A los diputados y Senadores al Congreso de la Union, y
III. A las Legislaturas de los Estados.
b) Dsicusion.- Es el acto por el cual las Camasrasdeliberan acerca de las inicitaivas, a fin de determinar si deben o no ser aprobadas, “Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de alguna de las Camaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones.”
A la cámara en donde inicialmente se discute un proyecto de leysuele llamársele; Cámara de Origen; a la otra se le da el califitivo de revisora.
c) Aprobacion.- Es el acto por el cual las Camaras aceptan un proyecto de ley. La aprobación puede ser total o parcial.
d) Sanción.- Se da este nombre a la aceptación de una iniciativa por el Poder Ejecutivo. La sanción debe ser posterior a la aprobación del proyecto por las Camaras.

El presidente de la Republicapuede negar su sanción a un proyecto ya admitido por el congreso (Derecho de Veto).

e) Publicación.- Es el acto por el cual la ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla. La publicación se hace en el llamado Diario Oficial de los Estados. Publicase en tales Diarios las leyes de carácter local.
Las reglas sobre discusión, aprobación, sanción, y publicación...