Eficacia Y Extinción

VALIDEZ Y NULIDAD

La oportunidad o conveniencia del acto administrativo para el servicio publico, al que debe estar referido como finalidad suprema de la administración. Juega, pues un Rol preponderante la anotación del servicio público o de interés público, el primero más adherido a la estructura del estado en tanto que el segundo presenta una conceptuación eminentemente social.
Todo estosupone que el acto administrativo es válido y legal y naturalmente tiene fuerza ejecutoria que puede ser puesta de inmediato por la propia administración o delegarla a organismos competentes de modo expreso.
Nulidad. La primera es absoluta el acto existe, pero adolece de vicios que lo forman irremediablemente sin valor jurídico alguno.
Anulabilidad. La segunda presenta imperfecciones superables deforma jurídicamente, sus efectos se reputan validos mientras no se produzca la Anulabilidad se trata de una nulidad relativa.

REQUISITOS DE VALIDEZ
Según el tratadista Bacacorzo los requisitos de validez son la competencia, legitimidad forma y manifestación de voluntad.
LA COMPETENCIA.
Un acto administrativo es legítimo cuando ha sido proferido por el órgano competente. La competencia esla cantidad de potestad que tiene un órgano del estado para proferir un acto o como lo define Gordillo: "el conjunto de facultades que un órgano puede legítimamente ejercer en razón de la materia, el territorio, el grado y el tiempo”;(1) por lo tanto ningún agente público puede ejercer su actividad sino dentro del marco de la competencia jurídica que se le ha atribuido.
El territorio, es el límitefísico de actuación de los órganos y personas publicas ese ámbito espacial condiciona el ejercicio legítimo de la competencia.
La materia guarda relación a las actividades o tareas que corresponden a cada órgano o funcionario.
El grado está vinculado al concepto de jerarquía, pues, como hemos visto, la función pública no se ordena en un mismo plano y en ese ordenamientos por grados los órganoso funcionarios inferiores no pueden ocuparse de las tareas que corresponden a los superiores, ni viceversa.
El tiempo se refieren aquellos eventos en los cuales las facultades se otorgan para ser ejercidas durante un lapso determinado de tiempo.


LEGITIMIDAD.
Todos los actos y cada uno de ellos en si deben estar arreglados a derecho. El abuso, exceso y la desviación es ilicitud y conducen ala anulada y responsabilidad consiguientes.
También se considera a este segundo componente como el objeto del mismo, obviamente licito, como ya dijimos.
FORMA
Complejo de requisitos y formalidades que deben cumplirse, tanto en la substanciación como en su culminación, esto es en la expresión de voluntad en lo que lo concreta, teniendo en cuenta su valides y su eficacia.
MANIFESTACIÓN DEVOLUNTAD.
La administración pública puede actuar exteriormente de dos maneras:
- Expresa: trasunto directo y concreto del objeto del acto (escritura, señas, señales. Etc.)
- Tácita: Se deduce el sentido por interpretación de la norma.

NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Si el acto administrativo adolece de vicios que diluyen su perfección, estos originan su nulidad. Empero no constituirá vicio odefecto que atente contra la perfección del acto, si fue dictado en armonía con le derecho aun cuando posteriormente se produzca un cambio en el ordenamiento jurídico.
CAUSALES DE NULIDAD
A opinión del doctor Juan Carlos Morón Urbina, son causales de nulidad:
La contravención a la constitución, a las leyes y a las normas reglamentarias
Defecto u omisión en los requisitos de validez
Vicios decompetencia (por razón de materia, territorio, tiempo, grado).
Vicios en el objeto o contenido.
Vicios en al finalidad perseguida por el acto.
Vicios en al regularidad del procedimiento.
Actos (expresos o presuntos)por lo que se adquiere facultades o derechos cuando se carezca de requisitos para ello.
La ilicitud penal.




CONSERVACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Cuando el vicio del acto...