EJECUCION FINANCIERA GASTOS







INTRODUCCIÓN

En el mundo tributario es frecuente escuchar que las Administraciones tributarias ejercen sus poderes de inspección en forma discrecional y en muchas situaciones arbitrariamente, respecto a acciones y relaciones que tiene con el contribuyente. Normalmente la Administración Tributaria utiliza la discrecionalidad en diversas actuaciones frente a los contribuyentesentre las que destacan: la determinación de los agentes de retención y percepción; el procedimiento de fiscalización; cuando determina y sanciona administrativamente a los contribuyentes por cometer infracciones tributarias, etc. Por lo cual en este trabajo se resumen las facultades discrecionales relacionadas a la Administración Tributaria SUNAT.










ÍNDICEFACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA


FISCALIZACIÓN “un proceso transparente y necesario”1
La facultad de fiscalización, otorgada a la SUNAT por el Código Tributario, no es otra cosa que la capacidad para inspeccionar, investigar y controlar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes o verificar los requisitos que se establecen en losbeneficios tributarios de acuerdo a Ley.
Características
La facultad de fiscalización se ejerce en forma discrecional, es decir la administración establece los ejercicios o períodos a fiscalizar, los criterios aplicables, las fechas en que se ejecutarán estas acciones, los conceptos o materias que serán revisados y las personas o empresas que serán objeto de revisión
El ejercicio discrecional dela referida facultad debe estar ceñido a los principios de imparcialidad y transparencia, que debe evidenciar la Administración Tributaria en todas sus acciones. La Administración garantiza dichos principios, haciendo uso de criterios técnicos que permiten eliminar cualquier rasgo de subjetividad. Por ejemplo, durante el presente año se han utilizado los siguientes criterios técnicos para auditara los Principales Contribuyentes:
Ejemplo:
Diferencias encontradas a través de los cruces informáticos provenientes de diferentes fuentes de información.

DETERMINACIÓN2
Potestad atribuida a la Administración Tributaria a efectos que pueda verificar la realización del hecho generador de la obligación tributaria así como señalar la base imponible y la cuantía del tributo.

RECAUDACIÓN3
Lafunción de la SUNAT es recaudar los tributos, y para ello puso en marcha el Sistema de Recaudación Bancaria, vigente desde julio de 1993. En la actualidad, también se puede declarar y pagar a través de Internet.
La facultad de recaudación tiene que ver con los actos de la administración tributaria conducentes a la cobranza de las deudas tributarias. Para tal efecto, se vale de diferentesmecanismos para el cumplimiento de tal fin. (1)
En esta misma señala que en el Art. 55 establece que es función de la administración tributaria de recaudar los tributos para cual puede contratar directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero.
SANCIONADORA4
La potestad sancionadora de la Administración se inspira por una serie de principios como el de legalidadmaterial, irretroactividad, tipicidad, y proporcionalidad; los que al mismo tiempo son un límite a dicha potestad. Cuando se establece que dichos principios son un límite se debe entender que el ejercicio de la potestad sancionadora no implica que los destinatarios de las sanciones se encuentren desprotegidos o que no apliquen las garantías constitucionales generales, tales como el debido proceso o elderecho de igualdad, sino todo lo contrario, que de manera permanente puede hacer uso de ellas aun cuando no se circunscriban de manera estricta al ámbito del Derecho Penal.
Es función de la SUNAT sancionar las infracciones derivadas del incumplimiento de las siguientes obligaciones:
Inscribirse en el RUC.
Emitir y exigir comprobantes de pago.
Llevar libros y registros contables.
Presentar...