Ejemplos

PLANTEAMIENTO, FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA.

Situación actual: síntomas y causas

Del análisis de la Ley de Ingresos del ejercicio 2005 del Estado de Oaxaca, en cuanto a los ingresos que obtiene para sufragar los gastos públicos, propios de la entidad, se puede observar que la mayoría los obtiene por las transferencias de participaciones y aportaciones federales que lesrealiza la federación, con motivo del Sistema Nacional de Coordinación fiscal.

Estos ingresos, representan respeto del total de ingresos que percibe el Estado de Oaxaca el 96.56%, y el resto (3.44%) corresponde a los ingresos propios del estado de Oaxaca, que son las contribuciones, derechos, contribuciones de mejoras, productos y aprovechamientos.

Esto provoca una total dependencia del estadode Oaxaca, de los ingresos que la federación de le traslade, criterio que se puede palpara, cuando en la cuenta publica, se menciona que los ingreso por transferencias federales fueron mayores a lo estimado. La dependencia económica del estado de Oaxaca hacia la federación, hace que los programas sociales también se queden rezagados, porque las aportaciones vienen etiquetadas para ciertosprogramas, con lo cual el Estado de Oaxaca, no tiene recursos para sufragar, necesidades o servicios públicos que no cubren los fondos de aportación.

Esta situación acontece porque en nuestro sistema federal, aunque en la Constitución Federal se le reconoce a las entidades federativas la potestad tributaria, no se establece expresamente cuales son las facultades impositivas que tiene, es así que se dael fenómeno de la doble tributación, con lo cual para armonizar los impuesto internos, se crea el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, ahora bien el Estado de Oaxaca tiene firmado el convenio de adhesión al Sistema nacional de Coordinación Fiscal, con lo cual, se limito en su facultades impositivas, consecuencia directa de no tener señalado expresamente en la Constitución Federal sus facultadestributarias.

Pronostico

Si se sigue con la tendencia de no recaudar ingresos propios, la dependencia económica del estado de Oaxaca hacia la federación, seria plena, con lo cual el estado de Oaxaca, para planear sus ingresos tendría que conocer el presupuesto de egresos de la federación, no podría prestar los servicios públicos y se estancarían los programas sociales, además con estatendencia, las entidades federativas exigirían mas y mas recursos a la federación, con lo cual se llegaría al punto donde los recursos recaudados por la federación no alcanzarían para cubrir sus gastos propios y transferir a las entidades federativas.

Control del pronóstico

Se exige pues establecer en la constitución federal las potestades tributarias que le corresponden las entidadesfederativas, para con ello darle facultades para gravar las fuentes impositivas que se encuentran dentro de sus territorio, con ello el estado de Oaxaca, implementaría sus sistema tributario, para establecer y cobrar las contribuciones locales, además de que al establecerse en la Constitución Federal las facultades tributarias de las Entidades Federativas, se estaría dando un paso para armonizar losimpuestos internos, con lo cual el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, ya no regularía la mayoría de contribuciones, todo está haría que el Estado de Oaxaca recaudara más ingresos propios.

Formulación de problema.

¿Cuál es la causa jurídica que provoca que el estado de Oaxaca no recaude suficientes ingresos propios sin vulnerar la coordinación fiscal?

Sistematización del problema

¿Cuálesson las características del federalismo?
¿Qué es la potestad tributaria y donde se establece?
¿Cuáles son los elementos del sistema nacional de coordinación fiscal?
¿Cuáles son las características de las entidades federativas?
¿Cuáles son las disposiciones legales que regulan la obtención de ingresos el Estado de Oaxaca?
¿Cuáles son las características fiscales del Estado de Oaxaca?...