Ejercicio de la transparencia en la gestión pública

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP

“El ejercicio de la transparencia como garante de la legitimidad de la gestión pública”

Julián Andrés Valencia Quintero Estudiante Especialización Proyectos de Desarrollo

Curso: Pensamiento Administrativo Público Administración Pública y Gestión Pública

Tutor: Crispiniano Duarte Vega

2 de marzo de 2011

Pensamiento administrativopúblico Administración y gestión públicas

Índice Introducción La transparencia como principio de la gestión pública Las instituciones del estado como garantes del ejercicio de la transparencia en la administración de lo público El papel de participación ciudadana y su contribución al fortalecimiento de la transparencia Conclusiones Bibliografía 7 8 9 5 3 3

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Introducción El presente documento pretende realizar algunas reflexiones sobre la importancia del ejercicio de la transparencia como aspecto fundamental para la garantía de la legitimidad de la gestión pública. Es importante ahondar en diferentes aspectos tales como: la trasparencia como principio de la gestión pública, Las instituciones del estado comogarantes del ejercicio de la transparencia en la administración de lo público y el papel que juega la participación ciudadana y su contribución al fortalecimiento de la transparencia. Es importante resaltar que los parámetros de actuación de un servidor público frente a la incorporación permanente de la transparencia en su sistema de valores, permitiendo la intervención de la sociedad en los asuntospúblicos (por ejemplo, en el ejercicio del control y la participación en los proceso de construcción de agenda pública), fortalece los lazos de confianza y las relaciones de cooperación gana – gana con los principales beneficiarios de la acción pública: la sociedad. La gestión administrativa como actividad dirigida al servicio de la comunidad, debe caracterizarse por su apertura ante la mismacolectividad a la que se brinda. Esto entraña reconocer la necesidad de un control constante sobre su actuar, radicando allí la importancia de la transparencia, la cual en suma, supone una garantía para todos los individuos1. La transparencia como principio de la gestión pública El hecho de entender que la función pública interviene y administra los asuntos para el beneficio general mediante el uso delerario público, cuyo motor de producción radica en la tributación de los ciudadanos, ello llevó a reglamentar el ejercicio de los procedimientos del estado frente a la generación de estrategias, normas y planes para la participación. Sin embargo, sobre lo anterior deben
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ZAK. Pablo. El principio de la transparencia en la administración pública. Universidad de la República. Sin año depublicación.

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prevalecer en el servidor público un sistema de reglas que rijan su actuar, con ello, el principio de la transparencia comienza a tomar fuerza como un hecho transversal dentro del quehacer de lo público. Surge entonces desde el marco normativo específicamente en la ley 80 de 19932, la transparencia como principioy con ello, la definición de procedimientos que regulen la veracidad del ejercicio de éste en la contratación pública. Como quiera que la contratación administrativa entraña siempre, así sea en forma indirecta, intereses de la colectividad, se hace necesaria la observancia de los principios, requisitos y condiciones que el legislador ha establecido para preservar el patrimonio público y elcumplimiento de los fines del Estado3. El principio de transparencia implica que el actuar de la Administración se deje ver como a través de un cristal4. Constituye una extensión del principio de publicidad el cual supone una posición activa de la Administración, mientras que la transparencia se enfoca en permitir que el poder público y su accionar se encuentren a la vista de todos, sin velos ni...