El Acto Administrativo

El acto administrativo.

Podemos definir el acto administrativo de diversas formas: materialmente es cualquier declaración de voluntad, de deseo de conocimiento, de juicio realizado por un sujeto de la administración pública en el ejercicio de una potestad administrativa. Desde el punto de vista formal es un hecho jurídico que procede de un funcionario administrativo, y que por naturaleza seconcreta en una declaración especial cuyo alcance afecta, positiva o negativamente, a los derechos de las personas individuales o colectivas que se relacionen con la administración pública. Pero en un concepto mas amplio o general podemos considerar el acto administrativo como una declaración unilateral, concreta y ejecutiva, que constituye una decisión ejecutoria, que emana de la administraciónpublica y crea, reconoce, modifica, transmita o extingue una situación jurídica subjetiva y su finalidad es la satisfacción del interés general.


Elementos del acto administrativo.

Los elementos que constituyen el acto administrativo son los siguientes:
Sujeto: en el acto administrativo esta formado por los órganos individuales o colectivos, a quienes se encomienda el ejercicio de la funciónadministrativa, o sea el órgano que, en representación del Estado, formula la declaración de voluntad. Los titulares de esos órganos deben tener aptitud legal para actuar. A diferencia del sujeto activo que es la administración pública, el sujeto pasivo es el ente al que se dirige la acción administrativa.
Voluntad: es el elemento esencial del acto administrativo que consiste en la expresiónvolitiva del titular del órgano administrativo, que se manifiesta externamente para que sea perceptible dentro de su competencia y esta exenta de error, dolo o violencia.
Objeto: se identifica con el contenido del acto, ya que es lo que da consistencia a la declaración administrativa, al indicar la sustancia del acto jurídico, y sirve para distinguir un acto de otro. En otras palabras, es elresultado práctico que el órgano se propone conseguir, el cual debe ser posible, licito y determinable. El objeto o contenido del acto es aquello que el acto decide, certifica, dispone o permite.
Motivo: es el antecedente que provoca y funda la realización del acto administrativo, o sea, es la apreciación y valoración de los hechos y circunstancias en que se efectúa, que el órgano administrativo lleva alcabo su declaración unilateral de voluntad.
Finalidad: es el objetivo que debe perseguir el acto administrativo como función administrativa. O bien, es aquello que intenta la voluntad del titular de la administración pública con los efectos jurídicos que de forma unilateral crea e impone.
Forma: es la expresión material del acto administrativo mediante una declaración formal y escrita. Tambiénse constituye por las condiciones externas exigidas para la validez de un acto jurídico. Son los elementos externos que forman el acto administrativo o modos que se determina y manifiesta la voluntad publica.
Mérito: es la conveniencia y utilidad del acto, así como su adaptación para alcanzar el fin específico que señala la ley.
Oportunidad: es la conveniencia del acto administrativo en razóndel tiempo.
Silencio administrativo: es una presunción legal, considerada como una abstención a contestar alguna cuestión solicitada, por lo que se considera un rechazo.


Características del acto administrativo

El acto administrativo esta representado por las siguientes características:
presunción de legalidad: es la acción administrativa de acuerdo con el derecho o sea que se han respetadolas normas que rigen la creación de toda la actividad administrativa, por que su emisión da respuesta a toda prescripción legal.
Ejecutoriedad: es aquella manifestación de eficacia de actos administrativos, por ser imperativos a los particulares o sujetos pasivos de la administración pública, que se pueden ejercer, aun en contra de la voluntad de estos, a través de los órganos administrativos...