El Acto Administrativo

INTRODUCCIÓN

El acto administrativo es un acontecimiento legal que para su justo entendimiento es necesario conceptuarlo de manera precisa y para conseguir esto es necesario que estudiemos uno por uno los elementos que lo integran y que en torno a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, así como las leyes aplicables, se profundice en la perfección y eficacia del acto jurídico del tipoadministrativo.
Atento a lo anterior, es que haciendo uso de nuestros conocimientos, así como del acopio de información doctrinaria, práctica y jurisprudencial, explicaremos el tema que nos ocupa partiendo de la ubicación del derecho administrativo; este se encuadra en una rama del derecho público que en su mayor parte estudia las normas relativas a la administración, su funcionamiento y lasrelaciones con los administrados; su finalidad, que es la misma que la del Estado, se traduce en la búsqueda incesante del bien común y la satisfacción de necesidades públicas; así pues esta compleja relación entre gobernantes y gobernados, entendiendo a los primeros como servidores públicos investidos de la potestad de un órgano de la ficción jurídica denominada Estado y a los segundos, como elpueblo receptor de servicios públicos y de actos de autoridad, sienta la base fundamental del acto administrativo y del presente trabajo.
Como primer punto se demostrara la complejidad para establecer un concepto de acto administrativo, se planteará una definición partiendo de la distinción entre hecho y el acto jurídico, serán proporcionadas sus características generales, dando a su vez un bosquejode la multiplicidad de actividades propias del Estado, en el ámbito del derecho administrativo y por último se analizaran cada uno de los elementos del acto administrativo desde el punto de vista legal, doctrinal y constitucional, proporcionando al final del tema un análisis completo de un acto administrativo del tipo permiso.
MODULO II. TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
2.2. TEORÍAGENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
2.2.1. PROBLEMÁTICA PARA ESTABLECER UN CONCEPTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Los tratadistas de derecho administrativo reconocen la dificultad para precisar un concepto del acto administrativo, siendo definido en forma diversa por cada autor.
La actividad del Estado, intensa y abundante, asume la responsabilidad de los problemas sociales para proteger el interésgeneral a través una compleja estructura que opera mediante de la Administración Pública compuesta por diferentes organismos públicos que laboran, cada uno, en diferentes materias, con distintas atribuciones y ámbitos de competencia realizando una gran variedad de tareas gubernamentales difíciles y complejas por el tamaño de sus operaciones, debiendo actuar con imparcialidad y equidad y porconsiguiente produciendo fundamentalmente actos administrativos, por lo que se vuelve una ardua tarea englobar en un solo concepto tal complejidad de actos. “La dificultad para conceptuar el acto administrativo proviene de dos fuentes, la gran producción doctrinal y la diversidad de actos que lleva a cabo el poder ejecutivo. En cuanto al origen de esa expresión, suele ubicarse en la legislaciónfrancesa de finales del siglo XVII y en los estudios que al respecto se inician en los primero años del siglo XIX.”
Por consiguiente, como expresamos anteriormente, no hay un criterio uniforme para definir el acto administrativo, cada autor propone a su criterio y desde su particular punto de vista una definición, lo cual será objeto de estudio posterior en el presente trabajo.

2.2.2.DISTINCIÓN ENTRE HECHO Y ACTO JURÍDICO.
Los hechos jurídicos son todos aquellos acontecimientos producidos por la naturaleza o por el hombre que producen consecuencias de derecho, esto significa que necesariamente alcanzan la protección del derecho.
Básicamente podemos decir que la diferencia entre acto y hecho jurídico se debe a si su existencia se deba o no atribuir a la voluntad libre y...