el amparo


El Amparo.
Conforme a la Constitución, “Toda persona tiene derecho a una acción de amparo para reclamar ante los tribunales, por sí o por quien actúe en su nombre, la protección inmediata de sus derechos fundamentales, no protegidos por el hábeas corpus, cuando resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de toda autoridad pública o de particulares, para hacer efectivo elcumplimiento de una ley o acto administrativo, para garantizar los derechos e intereses colectivos y difusos” (Artículo 72).
Origen del amparo.
El amparo es una institución netamente latinoamericana (Morales), nacida en México en donde se incorpora en la Constitución de 1857, bajo el influjo de los writs estadounidenses, pasando paulatina y progresivamente a casi todo el resto de América Latina, endonde es conocida bajo diversos nombres: mandato de seguridad (Brasil), recurso de protección (Chile), tutela (Colombia). Esta garantía es incorporada a la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre de 1948 y de ahí es trasplantada a la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano del mismo año, y luego a las Convenciones Europea (artículo 13) y Americana(artículo 25), así como al Pacto de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas (artículo 2.3).
El amparo existe en República Dominicana desde el momento mismo en que se ratifica la Convención Americana y pasa a formar parte de nuestro Derecho interno con rango constitucional (artículos 3 y 10 de la Constitución de 1966). Previo a la constitucionalización expresa del amparo en el 2010, dichaacción fue regulada por la Ley No. 437-06 que establece el Recurso de Amparo. “Pero indiscutiblemente que la acción de amparo alcanza su momento culminante con su ascensión constitucional en el año 2010) (Suárez Martínez: 68) que se produce con su consagración expresa en el artículo 72 de la Constitución.
Naturaleza del amparo: acción o recurso.
El amparo es una acción y no un recurso, ya que:
a)Constituye una manifestación de la facultad jurídica consistente en acudir a un órgano jurisdiccional para solicitar la tutela, declaración o reconocimiento de un derecho constitucional mediante la eliminación de la lesión caracterizada por una acción u omisión;
b) No actúa como medio tendente a reformar o anular una resolución dentro de un proceso, en esa instancia o en otra superior o distinta;c) El acto procesal que le da inicio lo constituye la demanda de amparo, es decir, comienza de un litigio, en tanto que el recurso no es sino un acto dentro o en el curso de un proceso, lo que no descarta que haya recursos dentro del proceso de amparo;
d) Está dotado de plena autonomía y tiene vida propia, excluyente de otros instintos procesales conexos ni es accesorio a otra garantía.Derechos protegidos por el amparo.
La Constitución es clara en cuanto que la finalidad del amparo es lograr que el amparista obtenga “la protección inmediata de sus derechos fundamentales” (artículo 72), es decir los consignados expresamente en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos.
De acuerdo con la Convención Americana, el amparo protege los derechos reconocidospor la Constitución, la propia Convención y la ley. Los derechos reconocidos en la Constitución y estos instrumentos internacionales se presumen fundamentales y por tanto están sujetos a protección bajo el amparo sin tener que demostrar su carácter fundamental, el cual se sobreentiende por su expreso reconocimiento a nivel constitucional y convencional. Sin embargo, en virtud de los principiosconstitucionales de efectividad (artículo 68), tutela judicial efectiva (artículo 69) y favorabilidad (artículo 74.4), reconocidos también por la LOTCPC (artículos 7.1, 7.4 y 7.5), si no existe una vía procesal ordinaria para la protección de un derecho de rango legal que no es materialmente fundamental o no tiene conexidad con un derecho fundamental, el amparo es, en consecuencia, la vía...